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印度税收政策瞄准网络时代
日期：2000-08-17
【新税网北京08/17/2000信息】 由印度总理瓦杰帕伊主持召开的印度首届
地方政府信息技术部长会议７月中旬通过了加速发展印度信息技术的行动计划。根据
这项计划，印度各地方政府在今后３年～５年内将免除信息技术产品的销售税。中央
政府将降低光纤、信息技术硬件、机顶盒、因特网准入设备以及用于教育计划的电视
机的关税。会议还敦促因特网供应商为教育机构上网提供特别收费标准，并为普通网
民提供一般收费标准。另外，政府还将向私人因特网供应商全面开放海底电缆连接通
道，允许他们在印度境内任何地方同国际电讯公司合作设立登陆网站。
有关分析家认为，印度政府这次对信息技术产业再次实行税收优惠的决定，主要
是为了进一步支持因特网的建设和发展，为未来的网络经济时代作准备。
以往在不少人的印象里，印度是一个贫穷封闭的国家。但是，２０世纪８０年代
以来，印度以软件业为龙头，开创了一条以高智能促进经济发展的道路，因而迅速成
长为新兴的信息技术大国。有关资料显示，近年来，印度软件业发展已居于世界前列，
其出口额每年以６０％的速度增长，１９９９年，印度软件出口达到１７１７亿卢比
（约４０亿美元），产品远销北美、欧洲、和亚洲的许多国家。印度孟买股市３０种
工业股票指数去年平均上涨了６４％，其中信息技术业股票价值飙升了４００％。今
年，以生产计算机软件为主的韦普罗公司和信息系统技术公司首次跨入《福布斯》杂
志全球５００家最大企业的行列。据权威人士预测，按目前的发展速度，１０年内印
度信息产业的产值将从目前的８０多亿美元提高到１０００亿美元。
从１９８１年至今，印度政府坚持不懈地推行促进信息产业起飞的发展计划，并
积极通过税收优惠政策为信息产业发展加油助推。１９８１年４月，印度政府对在沿
海口岸“自由贸易区”内生产出口电子产品的企业实行连续５年免征所得税；１９９
４年又规定对“电子软硬件技术区”内的计算机软硬件企业５年免征所得税；为鼓励
技术开发，印度政府对信息技术企业的研究与开发费用给予税收抵免，规定企业支付
给科研机构的研发费用可享受１００％的税前扣除，对在１９９８年３月～２０００
年３月期间支出的研发费用给予１２５％的超额抵免。此外，印度政府还大幅削减了
计算机及零配件的进口关税，近年又对计算机软件实行免征进口税的政策。这些措施
对近２０年来印度信息产业的腾飞，无疑起到了十分积极的作用。
自从１９９５年因特网在印度正式投入商业使用以来，印度因特网用户以惊人的
速度增长。根据国际数据公司的统计数字，１９９８年底，印度因特网用户仅为１７
万，１９９９年底剧增至９５．５万，到目前印度因特网用户已超过１００万。据国
际数据公司估计，到２００４年，印度的因特网用户将达到１７２０万。随着因特网
的迅猛发展，各种网站也像雨后春笋一样地在印度涌现。根据世界最大的网络域名注
册公司——总部设在美国的网络应用公司的统计，１９９８年印度在该公司注册的域
名只有２．３万个，１９９９年猛增至８．４万个，到目前已达到１０万个。也就是
说，印度平均每天有２４６个网络公司问世，平均每小时有１０个网络公司亮相。根
据网络应用公司今年５月初公布的最新排名榜，印度在世界上（除美国外）拥有网络
公司最多的国家中排名第十位，印度最大的商业城市和金融中心孟买在世界上（除美
国外）拥有网络公司最多的城市中也排名第十位。
网络革命大大促进了印度电子商务的发展。目前在印度的１０万个网站中，７０％
以上为商业网站。在新德里、孟买等大中城市，网上购物已成为不少居民日常生活中
的一部分。网上销售的商品包罗万象，一应俱全。在一些边远乡村，农民通过因特网
了解最新的市场行情，购买化肥和农具、出售农产品。一些城市郊区的奶农还通过因
特网销售牛奶。印度茶叶销售商还计划同斯里兰卡、肯尼亚等著名茶叶产地的销售商
建立国际茶叶销售网站。据国际数据公司估计，１９９９年印度电子商务交易额为９
７０万美元，而按其发展速度，预计到２００４年将增加到４３亿美元。
网络时代的临近和知识经济的迅猛发展，给“贫穷但充满智慧”的民族带来了复
兴的曙光。２０年来，印度通过包括税收在内的一系列扶持政策已经使印度成为软件
业“超级大国”。今天，印度政府又及时推出加速发展印度信息技术行动计划，将推
动因特网的普及和发展作为政府主要的产业政策目标，再次显示了印度政府抓住发展
机遇的见识和决心，也给广大发展中国家提供了可贵的经验。 |
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