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全球“避税天堂”黑名单
日期：2000-07-07
【新税网北京07/07/2000信息】 日前，经合组织公布了一份全球不公平税
收竞争国家的黑名单，该份黑名单包括列支敦士登、直布罗陀、巴拿马、多米尼加、
利比里亚、库克群岛、摩纳哥等35个国家和地区。
经合组织在发布黑名单的同时，呼吁这些国家和地区尽快改革国内的税收体制，
并警告它们，一年以后如果在税收体制方面没有重大变革的话，将面临经济制裁。
同时，经合组织还公布了其组织内各成员国存在的税制方面的“潜在的有害措
施”共47条，希望成员国能够共同努力，彻底消除这些潜在的有害措施。
列支敦士登政府对本国“荣”登黑名单大为不满。该国在声明中称：“本国的税
收体系对一个小国家而言是完全从经济程度出发的，不能被视为一种税收竞争。”
从全球经济角度看，许多国家经常利用税率作为吸引外国投资的重要手段。因此，
一些国家将本国税率定为“零”，引发了激烈的税收竞争，也招致其他国家的强烈抗
议，使本应由本国征收的税收收入转移到那些低税率国家。为此，经合组织的官员希
望能够在成员国内设立一个最低的税率标准，以此消除愈演愈烈的税收竞争。
美国财长萨默斯对黑名单的出台极为赞赏，称之为“防止经济扭曲、消除资本非
正常流动的关键一步”。而经合组织国际税收委员会的官员菲利普·威斯特指出：“
公布黑名单的目的在于消除各种具有负面影响的税收惯例，我们的最终目标就是使黑
名单上空空荡荡。”
另有一些国家由于与经合组织在税收体制改革上进行了全面的合作，适时调整了
有关税收政策而没有被列上黑名单。像开曼群岛等6个国家和地区，眼看形势不对，
一再向经合组织表示愿意修改相关税法，才在最后关头没有乘上“黑名单”的专列。 |
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