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欧盟十年后统一利息税税率
日期：2000-07-03
【新税网北京07/03/2000信息】 据报道，６月２０日，欧盟各国财长结束
了两年多的争论，终于就统一储蓄利息税税率问题达成协议，而参加欧盟高峰会议的
各国首脑们磋商的结果是，十年后开始执行此协议。这既是制止非居民逃避利息税的
重要举措，也是欧盟在实现统一税率的道路上迈出的重要一步。
此项协议是由葡萄牙在综合了各国的意见后提出来的。它的主要内容为，欧盟各
国按照２０％的税率，统一征收储蓄利息税，并互相交换跨国储户的信息。对于此协
议，在欧盟１５国中，奥地利和卢森堡一直持反对态度，直到卢森堡屈从于其他１３
个欧盟成员国的强大压力，表示愿意接受该协议后，奥地利才最终决定加入其他１４
个欧盟成员国的行列之中。对此，奥地利发表声明解释说，他们之所以持反对态度，
是因为他们国家的宪法与协议的规定有分歧。
奥地利和卢森堡两国都有着严格的银行保密制度，他们之所以持反对态度，是因
为他们不愿意让税务部门分享储户的存款信息，并认为这会对他们国家的经济产生不
利影响。奥地利虽然已经同意了葡萄牙所提出的协议，但其国家宪法中仍有银行应当
为储户保密的规定。
在欧盟首脑会议召开的前一天——６月１８日，欧盟１５国财长特别会议希望各
成员国能在储蓄存款方面作出统一税率的规定，但终因各国利益不同和意见不一未获
成功。葡萄牙财长若阿金·皮纳·莫拉无奈宣布休会，并称将在首脑会议期间进一步
协商。
欧盟各国的财长们于６月１９日再次聚会，作最后的努力，争取达成协议，并把
协议呈送给参加高峰会议的欧盟各国领导人，直到１９日深夜，仍未取得任何新的进
展。希望只能寄托在欧盟首脑会议上，但欧盟首脑会议要讨论的问题很多，诸如欧盟
东扩、欧盟机构改革、欧盟共同的外交和防务政策以及欧非关系等等。在这种情况下，
各国的头头们能否有充足的时间讨论统一利息税税率问题还是未知数。
为期两天的欧盟首脑会议１９日在欧盟现任轮值主席国葡萄牙北部小城费拉开幕。
统一税率问题是本次首脑会议的一个重要内容，但欧盟成员国中英国、卢森堡、西班
牙等出于经济结构、发展水平和本国经济利益等因素考虑，不愿过早实行统一税率，
而这在欧盟统一大市场条件下构成对资金、人员、商品正常流通和实施欧元的不利影
响。首脑会议如果能在统一利息税税率等问题上达成一些共识，会最终为实现税率统
一奠定必要的基础。
直到６月２０日，欧盟首脑会议闭幕前，１５个成员国的领导人仍旧在统一税率
问题上表现出明显分歧，据了解，此次欧盟首脑会议上分歧最大的就是统一税率问题。
欧盟大多数国家希望在储蓄收入上实现统一税率，在欧盟各国税务部门之间实行储户
存款信息的交流，以防止欧盟成员国居民为逃避缴纳存款所得税而将钱存入另一个欧
盟国家，但以奥地利为首的少数国家对此表示反对。最后各方达成妥协，欧盟１５国
同意将在１０年后执行这一制度。
欧盟的有关人士认为，如果各个成员国能在实行单一货币方面达成协议，却不能
在征收统一的利息税方面取得一致，那将是令人遗憾的。 |
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