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俄罗斯政府公布税改计划
日期：2000-06-06
【新税网北京06/06/2000信息】 俄罗斯政府于5月25日公布了最新的
税改计划，并希望通过税制改革促进俄罗斯经济的复苏。这是普京政府所采取的
首项经济措施。
此次税改的主要内容：在所得税方面，降低所得税的税率，废除原来实行的
累进税税率，用13％的单一税率代替从12％～30％之间的多种税率；提高燃油税
和烟草消费税等税种的税率；如燃油税税率将提高6倍，烟草消费税税率将翻番；
随着燃油税税率的提高，汽油的零售价格将增长30％。这项计划还包括废除交易
税，并给予在交易费用方面的课税减免，如广告和财产保险等方面的费用即可从
中扣除。
俄罗斯的税改方案公布后，引起了国内外人士的关注。
俄总理卡西亚诺夫在内阁会议上强调，政府的税改必将会刺激投资，扩大税
基，推动经济增长。美国商业委员会主席布兰克林对俄罗斯的税改作出这样的评
价：它除了可被看做是促进投资的有力措施外，还预示着俄罗斯新时代的到来。
俄罗斯贸易发展部部长、此次税改的始作俑者格雷夫在向新闻媒体介绍废除
交易税的理由时，认为它相当于对公司利润又多征了44％的税，再加上已有30％
的利润税税率，每个公司要把所获利润的70％拿来缴税。他还指出，实行单一的
所得税税制，只会对富人有利，因为在国家的税收收入中，只有0．1％是来自高
收入者阶层。如今的税改等于不向富人征税，富人们也将有更多的机会逃税或不
缴税。
在俄罗斯的现行税制中，高税率和混乱的税收体系造成了众多偷逃税现象的
发生，严重地阻碍着经济的发展。而要按照税改要求，降低所得税税率不仅不会
减少税收收入，还有可能会有所增加，这是因为一方面现在90％的纳税人都是按
最低的税率(12％)纳税。另一方面实行单一税率(13％)可让公司和个人申报他们
的真实收入。同时，俄罗斯政府还将取消对公司税收减免和税收优惠，以弥补因
降低所得税税率而减少的税收收入。
在俄罗斯杜马内，亲克里姆林宫的政党团体占据优势地位，俄总统普京早在
税改计划公布之前，就与杜马进行了沟通。现在，杜马中的许多人已经表示支持
此次税改。人们期望杜马能赶在7月份休会前，对此项税改计划进行表决，如能
获得通过，那它就可从明年开始生效。 （a2000060500411） |
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