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美国出台反避税新措施
日期：2000-06-07
【新税网北京06/07/2000信息】 为了进一步加强对企业不合法避税行
为的防范与控制，美国财政部最近公布了一套反避税新措施。该措施主要包括三
个部分：一是制定新的反避税条例，对不正当的避税行为进行曝光，加大对非法
避税的惩罚力度，在特殊情况下国内收入局有权中止企业及个人的经营活动；
二是进行行政改革。目前，美国国内收入局正在进行机构重组，设立反避税中心
办公室，专门处理公司避税问题；三是加强反避税立法。财政部呼吁国会制定新
的反避税法，明确规定交易行为必须具有经济实质，禁止以避税为目的的空头交
易，限制企业随意列支费用等。
此外，财政部官员还指出现行的税制是建立在自行申报原则基础上的纳
税人及税务律师是否严格依法行事，很大程度上取决于他们的纳税意识。因此，
财政部和国内收入局还将作出努力，加大反避税舆论宣传的力度，增强纳税人依
法纳税的意识。财政部官员强调，只有将上述办法有机结合起来，才可能有效控
制企业避税保证国家税收的稳定。
近几年美国越来越多的企业运用各种方法进行避税，不仅给税务稽查工作带
来很大麻烦，而且严重影响了美国的财政收入。据统计，企业避税每年使美国财
政收入流失１００多亿美元。企业避税的方法可谓多种多样，如收入成本转移避
税、转让定价避税、租赁避税、避税港避税以及分支机构避税等等。对此，美国
政府已经采取了一系列反避税措施，这些措施使美国政府在过去的十多年里挽回
了近８００亿美元的税款损失。 |
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