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欧委会撤消中国自行车零部件反倾销调查案始末
日期：2000-06-12
【新税网北京06/12/2000信息】 五月二日，上海段和段律师事务所布
鲁塞尔联络处负责人、欧洲VBB律师事务所高级法律顾问傅东辉接到通知：欧委
会决定正式撤消对中国自行车车轮、车架和前叉三种产品的反倾销调查案。至此，
由于中国自行车行业聘请的律师们的出色工作，及中国政府和行业协会的大力支
持，中国守住了每年七千万美元的对欧出口自行车零部件阵地。
中国自行车业在欧洲的出口可谓历经磨难。一九九一年，中国自行车对欧洲
的出口曾一度达到两百万辆整车，但自一九九三年起，欧盟认定中国自行车企业
存在对欧低价倾销情况，开始征收高达百分之三十点六的反倾销税，一下子把中
国自行车挤出了欧盟市场。遭此打击后，中国自行车业通过继续出口自行车零部
件，几年来又陆续夺回了部分欧洲市场。但欧洲自行车工业于一九九六年再次向
欧盟申诉，指责中国企业规避反倾销措施，要求进行调查，企图将中国自行车产
品“赶尽杀绝”。幸亏中方律师和企业的努力应战，终使调查流产。去年年初，
由欧洲自行车协会牵头组织的三十二家欧洲自行车企业再度发难，针对中国自行
车零部件产品提出新的反倾销申诉。中国自行车零部件生产商不敢大意，立即委
托律师应战。中国律师团重任在肩，经过缜密研究，拟就两条对策。
第一是积极应诉。面对有些国内企业退缩的局面，律师团积极努力，最终使
二十一家台商独资企业决定应诉。“段和段”、“VBB”先后派出十六名律师投
入日以继夜的艰苦工作，协助二十一家企业完成了车轮、车架、前叉三个案件共
三十份市场经济地位申请表，递交欧委会。欧委会必须在三个月内完成对这二十
一家企业的市场经济待遇调查，要么就无税结案。申请表于十二月十一日递交上
去，紧接着就是圣诞节，欧委会照例休假，而中方律师则没有休息，加班加点在
规定日期前准备好了反倾销调查表。而负责此案的两名欧委会官员因休假，连初
步问卷都来不及完成，无奈之下只得选择其中八家企业进行审查。而此举早在中
方律师意料之中，另十三家未被列入审查范围的企业随即向欧委会提出抗辩意见，
欧委会顿时进退维谷。
而第二步则是选择从欧洲自行车行业内部着手，实行分化瓦解。自七年前欧
盟封锁中国自行车整车出口后，欧洲迅速形成了自行车零部件进口和装配行业，
中国自行车零部件生产企业是他们主要的供货商。一旦中国企业被征收反倾销税，
必然殃及这些企业。中方律师发现，几乎所有参与申诉的欧洲企业都从中国进口
自行车零部件，这包含着一条重要信息：申诉方既是中方企业的对手，又是客户
与合作者。抓住申诉方这种矛盾心态，中方律师决定逐个突破。在成功说服名列
申诉企业榜首的DERBY公司撤回申诉后，申诉方军心动摇、士气大挫。中方则乘
胜追击，势如破竹，最后，欧洲三十二家申诉企业中，竟有十七家公开宣布撤诉，
堡垒被从内部攻破了。今年一月二十日，欧洲自行车协会召集全体申诉企业开会，
中午就作出了决定：欧洲申诉企业一致同意撤诉。欧委会接受了这一撤诉请求，
作出无税结案的决定，并于日前通知了中方律师。 |
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