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人口老龄化税收要增加
日期：2000-03-23
【新税网北京03/23/2000信息】 今年１月底，美国“国际未来研究中
心”（ＣＳＩＳ）在华盛顿召开了一次未来经济研讨会，会议讨论了人口与经济
发展、财政与公共支出等多方面内容，与会者就各发达国家税收政策如何适应人
口老龄化问题作了重点讨论。一些专家警告说，在未来二三十年里，发达国家可
能将被迫增税，以应付人口老龄化所带来的问题。
近几十年来，不少发达国家人口出现负增长，老龄人口不断增多，社会须支
付的退休费用不断上升。据美国一位经济学教授介绍，大多数工业化国家在２０
２０年以前将经历这样一个过程：劳动力减少２０％，退休人员增加５０％，由
此带来的财政问题将十分严峻。
经合组织的统计数字表明，未来３０年里，欧盟国家和日本在公益福利方面
的支出将超过国内生产总值的６％，如果再加上医疗费用的话，发达国家因人口
老龄化而须支出的费用将达到国内生产总值的９％～１６％。另一种测算法说明，
发达国家在未来３０年里增加的退休费用将达到本国应税工资额的２５％～４０
％。
面对这一局面，许多发达国家可能将不得不提高税率，增加税收，以缓解人
口老龄化带来的财政压力。但是，不少发达国家的税负已经很重，过重的税负必
将影响人们投资、消费等方面的热情，进而成为经济发展的障碍。
美国国际未来研究中心的分析家指出，发达国家要解决日益增多的老龄人口
带来的财政问题，必须同时采取多项措施，包括降低或放弃原来所许诺的高福利，
提高税率，减少非公益性支出，允许移民以增加本国劳动力数量等。 |
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