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东南亚国家金融改革迈出新步伐
日期：2000-03-27
【新税网北京03/27/2000信息】 金融风暴基本平息之后，东南亚国家
的金融改革最近迈出了新步伐。各国都在深化金融业的结构调整，加速资本重组，
完善央行的监管职能，设法清理巨额呆账，以便使金融业在国民经济中更好地发
挥核心作用。
合并组建大型银行集团，是实现金融业资本重组的有效途径。２月中旬，马
来西亚央行出台了金融机构的合并方案，决定将全国５４家银行合并成１０个银
行集团，重点是提高银行集团的资产。菲律宾央行积极鼓励国内商业银行实行合
并，认为现有的５３家银行只有合并成四五家才能与外国银行进行有效竞争。新
年伊始，菲律宾首都银行以６７亿比索（约４０比索合１美元）收购了中型的康
利银行５１％的股份，夺回了菲律宾最大银行集团的地位。
在改革进程中，一些国家对中央银行的职能也进行了调整。泰国政府２月份
起草了一份议案，允许央行实行以控制通胀为目标的金融政策框架，正式放弃固
定汇率制，增加央行执行金融政策的独立性和运作的透明度。菲律宾央行最近发
出通知，对不能在规定期限内扩增资本的银行将采取降级制裁，加强了对金融机
构的监管。
东南亚国家吸取了金融危机的教训，正在积极调整金融体系结构和政策，避
免新的金融风险，提高本国金融行业的竞争能力。新加坡为把本国建成亚洲金融
中心，去年底建立了新的股票交易所，将股票市场和金融衍生产品市场合二为一，
并开始对交易所的规章制度进行整顿。菲律宾央行１月下旬出台了一项监控外资
进出的规定，要求外国投资者在当地银行的定期存款期不少于９０天，避免外资
大进大出，确保金融市场的稳定。
巨额呆账是东南亚金融业改革和正常运作的主要障碍。这些国家近来也在采
取各种解决措施。多数国家已经建立不良资产管理公司，帮助银行清理债务。印
度尼西亚的不良资产管理公司已经接管了４８家倒闭银行，负责处理其巨额呆账。
泰国的银行呆账率目前已从最高时的６０％左右降至３８％；马来西亚从最高时
的１５％降至１１％左右。专家认为，东南亚国家的呆账率现已开始降低，下阶
段还将随清理工作的深入逐步减少。
亚洲开发银行日前发表报告认为，东南亚国家金融改革迈出了重要步伐。但
是，这些国家只有继续加速结构调整，才能早日发挥金融业在经济复苏中的重要
作用。 |
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