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日本修改养老金制度
日期：2000-04-07
【新税网北京04/07/2000信息】 日本国会众议院全体会议日前通过了
《厚生年金保险法》、《国民年金法》等７部有关养老金制度改革的法案，大幅
修改缴纳养老金保险费和领取养老金的制度。这些法律从今年４月１日开始分项
目、分阶段付诸实施。
据《市场报》报道，近年来，随着日本人口出生率的下降和老龄人口的增加，
人口老龄化问题日趋严重，现行的养老金制度受到了严峻挑战。
日本领取养老金的人口目前为２０８０万，预计到２０２５年将增至３３５
０万，而支付养老金保险费的人口将从现在的６９７０万下降到６０００万，每
１．８人将负担一名老年人。面对这种状况，若不实行有效的改革，日本的养老
金制度将难以为继。
日本的养老金制度将从开源和节流两个方面着手改革。
在开源方面，首先，将按月工资收取养老保险费改为按年收入收取。日本一
些企业职工的年中、年末奖金相当于６个月的工资，改为按年收入收取保险费将
大幅度增加保险费收入。
其次，设立青年学生保险费补交制度。原来没有收入的２０岁以上的青年学
生可以向地方政府申请减免养老金保险费，现在改为向地方政府申请在就业后１
０年内补交。
第三，延长收取养老金保险费的年龄。原来６０岁以上的老人再就业后无需
缴纳养老金保险费，现在规定６５岁至７０岁的就业者也必须缴纳养老保险费，
并根据收入情况削减他们在工作期间领取的养老金数额。
第四，增加政府对养老金的负担。新法律决定将政府负担的养老金基础部分
的资金比例由目前的１／３提高到１／２以上。
在节流方面，大力调整保险金的支付方法。首先，新法律将报酬年金部分削
减５％；其次，将逐步把开始领取养老金的年龄从目前的６０岁提高到６５岁；
另外，将取消对养老金基金运作规模的限制，可将养老金基金在资金市场自主投
资，并允许企业以股票实物向厚生养老金基金出资等。
日本政府希望通过这些改革措施，稳定养老金财源，保证所有国民老有所养，
努力维护社会的稳定。
日本的养老金制度由国民年金、厚生年金和共济年金等组成，其中国民年金
是日本养老金制度的基础，２０岁以上６０岁以下、在日本拥有居住权的所有居
民都必须加入。个体经营者、无业人员等每月需缴纳１．３３万日元，企业职工
和公务员则加入均含有国民年金在内的厚生年金和共济年金，按收入的１７．５
％缴纳，由职工和雇主分别负担一半。 |
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