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联合国：政府采购中的最大买家
日期：2000-05-11
【新税网北京05/11/2000信息】 昨天在亮马大厦召开的北京市政府采
购洽谈会上出现了一个无论是级别还是采购范围都可称得上最大的买家———联
合国总部采购部。在该部主任巴赫（ＳａｎｊａｙＢａｈｅｌ）先生的讲话中，
他这样谈道：“中国在我们历年的采购份额中占有率极小，甚至到可以忽略不计
的程度，但我们从其他国家买到的很多商品都是中国制造的。我们希望中国的供
应商能与我们直接交易，这样我们双方都能受益。”
巴赫先生此行是来向中国介绍联合国总部采购部的采购办法的，这一方面是
给中国实行政府采购提供经验，另一方面是向中国企业发出招标讯号。他此行没
有明确的采购计划，但他希望能通过此次来访引起中国企业的关注，让中国企业
也能加入到联合国的投标者中。
巴赫先生说：“我们去年从某个国家购买了一批高性能的无线电设备，花了
５０万美元，买到后发现设备其实是中国制造的。昨天（５月８日），我参观了
中国的高新技术展览会，它给我留下了很深刻的印象，这一切都使我很希望能有
机会与中国企业合作。”
巴赫先生通过大屏幕投影仪向在座的来宾详细讲解了向联合国采购部投标的
程序，他说，投标者仅需在他们的网页上填写一份表格，或向他们发一份ｅ－ｍ
ａｉｌ就可以。他们选择投标人的标准只有两条：一是满足所有的技术要求，二
是价格、质量保证与交货要求与他们的要求吻合。他不厌其烦地提醒可能的投标
者：“要注意我们的采购要求，即使你们的产品质量可靠、价格又低，但如果不
能满足我们的要求，也是没有用处的。”他为此次演讲准备了一些中文版的小册
子，这在他演讲结束后被分发一空。
经营ＵＰＳ的李先生和大亚能源公司的蔡女士随后找到巴赫先生交谈询问情
况。李先生认为，国内的产品在国际市场上技术可能不领先，但价格肯定有优势。
蔡女士经营的锅炉燃烧器不在联合国的采购范围，她有点遗憾，她说：“我还真
挺想和联合国做做生意的。”
后来就这一情况询问了几个来参加会的企业经营者，他们感觉这些事饶有兴
趣，但实施起来信心不足。做外贸的侯先生说：“能跟联合国做生意的肯定都是
大公司，像我这样的没戏。”
联合国总部采购部是联合国秘书处的一个机构，专门负责为联合国总部、维
和部队、国际法庭、各救助机构等采购所需物品，如果有特别要求，也为世界医
药卫生组织等分支机构采购。他们去年一年在全球范围内采购了价值４．６亿美
元的物品和劳务。其内容分别为租用飞机、船舶；购买交通工具、食品、无线电
通讯设备、卫生设备；支付住宿费用、广告费；举办展览会等。在他们的采购清
单中，电脑、打印机、网络设备、卫星通讯设备等高科技产品占有很大比重。按
照联合国的规定，他们需要从尽可能多的国家、尽可能广泛的供应商手中采购产
品。
据巴赫先生介绍，在去年联合国的采购内容中，１８．１％为机动车和运输
设备，１０．９％为空中运输服务，７．４％为通讯服务及设备。
记者下午访问了联合国采购部的主页，在该采购部的主页上，记者注意到这
样一个通告：我们对来自发展中国家及正在进行经济改革的国家的企业免费刊登
广告，宣传他们的产品和服务，以使我们相邻机构能够了解他们的产品并选择购
买。中国的名字也赫然列在可以申请该服务的名单上。
据悉，在今年１０月举行的第８８届中国出口商品交易会上，联合国属下五
大机构将组团前来采购商品。这五大机构分别为联合国难民事务高级专员办事处、
联合国采购部、联合国人口基金会、联合国儿童基金会和联合国项目服务办公室。
这五个部门负责向各国采购联合国所需的各种物资，每年的采购额达３０亿美元。
其中５０％从发展中国家采购。其采购方式是供应商先向这些部门登记申请，然
后再进行投标。但目前中国还没有一家企业成为联合国的供应商。据业内人士分
析，中国与联合国做生意欠缺的只是互相的沟通和了解，而很多产品打入联合国
完全没有问题。联合国内部机构采购服务副主任马丁·郝兰德先生也曾表示，在
食品、纺织品、农业机械以及在发展和人道主义项目所必需的基本产品方面，中
国的产品很有竞争优势。
如何成为联合国供应商
１．到联合国采购部网页http：//www．un．org/depts/ptd/写申请表
２．等待采购部寄发投标邀请函（如果长时间收不到，那可能是因为你所提
供的产品不被常用）
３．参与投标
中国企业与联合国做生意，还可以通过中国国际经济技术交流中心，他们和
联合国的多个机构有众多的联系，因此也是目前中国企业和联合国做生意的主要
渠道。一般来说，联合国机构给中国国际经济技术交流中心发来采购单，他们按
照采购内容，从自己掌握的相关企业中选出几家参与招标或者报价。因此，把自
己企业的相应资料事先寄给中国国际经济技术交流中心，在那里备案是和联合国
挂上钩的关键。
联合国供应商能享受到什么
１．联合国所购买的商品都是免税的
２．联合国经常组织工业研讨会，有可能会将你列入研讨会的参观目录。研
讨会消息将提前在网页上发布
３．如果你在联合国常规数据库里注册了，那么每个联合国常设机构都可以
看到你的资料
４．联合国将在收到货物或发货单３０天付款
联合国总部采购部今年的采购计划（部分）
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帜 台式电脑 便携电脑 服务器 激光打印机 彩色打
印机 扫描仪 各种软件及软件支持服务 操作系统升级 通
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