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美官员称IRS机构改革提高了国际税收工效
日期：2000-05-17
【新税网北京05/17/2000信息】 今年3月3日，国际财政联合会(IFA)
美国分会在波斯顿举行年会， 出席会议的美国国内收入局(IRS) 高级官员对该
局机构改革后提高国际税收工效的情况作了介绍。
IRS的新机构分设4个业务司：即大中型企业征管司(LMSB)，小型企业及自
营业户征管司，工薪及投资所得征管司，免税单位及政府机构征管司。
LMSB征管对象是资产超过500万美元的公司，估计，此类纳税人约21万，
年征税7120亿美元，人员编制9500人。LMSB下设五个业务处：
一、金融及卫生服务行业处，总部设在纽约。
二、食品及药品销售行业处，总部设在芝加哥。
三、自然资源行业处，总部设在休斯顿。
四、电讯和媒体行业处，总部设在旧金山。
五、重工、建交行业处，总部设在新泽西州。
IRS官员称，这次机构改革的根本目的，与其说是加强税收执法， 不如说是
更好地为纳税人服务。因此处处都要考虑方便纳税人，在经济全球化下，最复杂
的税收征管往往涉及大中型企业的跨国贸易。因而需要设LMSB，集中专业力量
以利及时地为纳税人解决税收难题。
LMSB在征管中涉及的国际税务最多。设有国际税收稽查员680 人各处室普
遍聘用国际税收专家，不过这些专家可因工作需要而流动，例如兄弟单位其它遇
及国际税收问题时，可立即调往协助解决。
改组后的LMSB简化了管理层次，以利上下级沟通，从而提高了工效，改革
前，从司长到基层征收人员要经过11个层次，改革后缩小为5个层次，即司长、
处长、行业科长、地区股长、实地工作人员等。
另外，LMSB被授权作为税收主管当局，代表国家处理国际税收协定中的有
关交换资料，消除双重征税和解决国际税收争议等。为了适应日新月异的科技发
展的和经济日益全球化，LMSB十分重视业务和税务人员业务培训，充分发挥专
家力量雄厚的优势，有计划地及时地更新知识。 （j200004300100311） |
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