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美国经济依赖内需发展
日期：1999-10-19
【新税网北京10/19/99信息】 美国虽然是世界第一大出口国，但其经
济并不是主要靠外需推动的。在１９９３－１９９７年间，由于克林顿政府大力
推动对外贸易，使得经济增长动力有３０％来自于对外贸易的增长，但经济增长
的７０％仍依赖内需。而自从去年以来，由于亚洲部分国家、俄罗斯和日本等发
生经济或金融危机，美国的出口受阻，进口猛增，外贸逆差急剧上升，外贸对经
济增长的“贡献”已变为负数。因此，去年和今年美国经济的快速增长基本上是
靠内需带动的。
在引导和刺激内需方面，美国政府发挥了不可忽视的作用。自８０年代以来，
美国政府刺激内需的政策重点发生了很大的变化，即放弃了３０年代罗斯福新政
以后实行的凯恩斯主义，基本上不再通过实施大规模的公共工程来直接刺激需求，
更多采取的是间接的刺激手段，这在克林顿政府时期表现得更为突出，其结果是
预算开支得到控制，财政收支扭亏为盈。
具体来说，克林顿政府刺激内需的政策主要体现在以下几个方面：首先是减
税。１９９３－１９９７年间，克林顿签署了一系列为工薪家庭减税的法律。这
些减税措施的实施使得美国一个典型的四口之家的联邦税负担降到了２０多年来
的最低点。其次是扩大就业和提高最低工资。在就业政策上，克林顿政府采取的
是增强劳动市场灵活性、大力促进就业的政策，并取得了显著成效。自１９９３
年以来，美国新增加了１８００多万个就业岗位，失业率从１９９２年的７．５％
下降到了１９９８年的４．５％，达３０年来的最低纪录。与此同时，美国政府
在１９９６和１９９７年分两次将美国工人的最低工资标准从每小时４．２５美
元提高到了５．１５美元，使１０００万美国低收入者受益。再者，通过削减预
算赤字以及最终实现预算平衡，联邦政府向资本市场的举债大大减少，从而推动
了长期利率的下降，这是近年来美国汽车和住房市场旺盛的主要原因之一。最后
一个方面，克林顿政府和美国联邦储备委员会共同努力，确保美国经济保持低通
货膨胀下的持续增长，这一政策的成功极大地增强了美国投资者和消费者的信心。
企业固定资本投资是美国内需的另一大支柱。美国《商业周刊》认为，强劲
的企业投资是美国这一轮经济增长有别于以前的经济增长期的一大特色。据商务
部经济分析局统计，９０年代美国国内生产总值增长的２５％来自企业固定资本
投资，而８０年代这一比例仅为８％。去年，美国经济的增长约３０％来自企业
投资，高于８０年代任何一个年份。
总起来看，９０年代以来美国内需得以保持旺盛的势头，是一系列因素相互
作用的结果。特别值得指出的是，美国的内需受美国股市的影响越来越大。据美
联储统计，到１９９８年底，美国家庭持有的股票价值已达１０．８万亿美元，
比两年前增加了３．６万亿美元。西方经济学家认为，股市对消费开支会产生“
财富效应”，根据计算，美国家庭的净财富增加１００美元，就会增加３美元的
消费开支。但在股市下跌的情况下，又会产生负效应，从而危及到美国经济的持
续增长。因此，美联储主席格林斯潘８月份明确表示，由于越来越多的美国人投
资于股票市场，美联储在决策时必须比以往更加重视股市的变动情况。从去年以
来，美联储在调整利率时，显然已把保持股市稳定作为一项重要的因素来考虑。
从目前情况看，美国的内需依然保持着较为强劲的增长势头，第三季度消费
开支的增幅预计仍在４％以上。因此，尽管美国外贸逆差上升的趋势可能还会持
续一段时间，但内需的增长将会推动美国经济继续发展。国际货币基金组织最近
预计，今年美国经济将增长３．７％，与前两年的３．９％基本持平。 |
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