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德国经济改革从税开始
日期：1999-12-06
【新税网北京12/06/99信息】 经过很长一段时间的酝酿，德国总理施
罗德终于推出了一系列经济改革措施，以期给今年以来表现不佳的德国经济带来
“新气象”，从而赢得德国民众更多的支持。施罗德的经济改革计划首先从税开
始。
提高燃油税和能源税 增加政府收入
德国议会于11月11日通过了政府提出的提高燃油税和电力税税额的法案，该
法案将在2000年～2004年的4年间，每年将燃油税提高6芬尼，再加上今年早些时
候政府颁布的提高能源税0．7％的法案，每年仅此两项，政府就将增加收入高达
50亿马克。虽然社民党议员们提出该项法案的目的是因为环境保护问题。但反对
党议员认为这只是施罗德政府变相增加收入的一个借口。但不管怎么说，每年有
了这50亿马克，就会使政府在该花钱时不至于捉襟见肘。
大幅削减公司税 增强企业国际竞争力
据美联社报道，德国政府将于明年对其公司的各种税收特别是高科技公司方
面的税收削减8％左右，以增强德国产品在国际上的竞争力。此次减税幅度之大
在战后德国历史上是罕见的，足以表现德国政府努力增强企业活力并抢占国际市
场的决心。
近些年来，德国高科技产品在国际上的竞争力不但没有提高，反而有逐步减
弱的趋势，特别是在信息电子产业方面。德国企业为扭转这种局面作了很大努力，
但始终收效甚微。如果明年德国政府真能想企业之所想大幅减税的话，对德国企
业来说不啻是“天上掉下来的馅饼”。
另外，减税对缓解就业压力无疑也会大有好处。德国目前10．1％的失业率
已创历史新高，而根据以前的民意调查经验，老百姓对政府的信心指数高低和失
业率之间绝大多数时候都是正比关系。如果失业率居高不下的话，社民党政府很
可能不会平安地度过余下的任期。
执行紧缩政策 对政府福利政策动刀
德国的福利政策一直在国际上备受称道。德国人从出生成长到上大学再到工
作退休，无时无刻不在享受着国家的“惠顾”。但据德国媒体报道，若是把这些
金钱拿出30％用于投资再建设，德国经济增长率有望提高0．3％，从而与近邻法
国持平。施罗德决心对福利政策动刀，于11月12日推出了以削减政府支出为主的
2000年预算案。该议案把政府明年的各项支出削减了约300亿德国马克，其中大
部分原是用在养老、失业福利补贴方面。
施罗德在议会发言时说，明年德国养老金和失业补贴的增长将与物价指数挂
钩，而不像以前那样与雇员的工资增长率同步，这样可以把政府预算赤字控制在
两个百分点以内，为2002年～2006年将赤字最终削减为零而努力。此间观察家认
为，该法案获通过的可能性很大，因为德国很多媒体都对施罗德的改革方案表示
理解与支持。很多议员对方案的具体细节虽持不同看法，但大多数人仍然认为该
法案有助于基础建设特别是信息产业方面的建设，对德国在席卷全球的信息产业
浪潮中争取领先地位大有裨益。
施罗德今年推出这几项法案总体上来说还是比较得人心的。德国科隆经济研
究所还因此调高了对明年德国经济增长率的预测。国际货币基金组织也认为明年
德国经济增长率将达到2．5％或更高。但施罗德的这“三板斧”能否奏效，还要
等到明年年底他在议会作总结时再说。 （a9912030040314） |
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