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俄国的转让定价新法规
日期：2000-02-18
【新税网北京02/18/2000信息】 新发布的俄罗斯《联邦税收法典》第
一部分，自1999年1月1日起实施，其中对转让定价问题作出全面规定。其最大特
点是，废除了该国长期实行的“低于成本的售价按市场价格计税”的规定。此项
规定往往导致纳税人在实际上无利润下被征税，且与市场经济改革的目标相径庭。
新规定转让定价以“市场经济价格”为准，并实行公平独立原则(ALP)。主要内
容如下。
一、几个基本概念
(一)市场价格。法典规定，在转让定价案件中，合同价格即应是市场价格。
违反此规定的举证责任在税务当局。在以下情况下，税务当局有权调整合同价格：
1．有关联各方之间的交易；
2．涉及国外贸易的交易；
3．实物交易；
4．在很短时间内，与相同或可比商品、劳务比较，价格上下相差20％以上
者。
(二)有关联各方。指属于下列情况之一者：
1．一方对另一方财产有直接或间接利权超过20％者；
2．某一个人成为另一个人属下雇员者；
3．结婚的双方或家族亲属关系各方；
4．经税务当局证实，一方能直接或间接向另一方实施控制者。
(三)涉及国外贸易的交易。据俄国法律，是指外国公司与俄国公司之间的任
何商务交易。实际上，该国税务当局是把任何一方为外国人或法人的交易，均视
为涉及国外贸易的交易。
二、调整转让定价的有关问题
(一)调整价格的方法，一般采用再销售价格法、成本加利法和可比价格法等。
其中以后者为主。
(二)价格资料的来源。据法典列举，包括：官方公布的价格资料、外汇交易
价格、政府机关资料中心提供的资料以及纳税人向税务当局提供的资料等。并规
定：法院在审判转让定价案件时，其资料来源无任何限制。
(三)对文件资料提供的要求。纳税人必须在收到税务当局通知后5天内呈报有
关定价的文件资料，否则税务当局有权扣押有关资料并处以5000卢布(约合200美
元)罚金。一般案件审计时限规定为2个月，为此纳税人必须对提供资料早作准备。
(四)凡因调整转让定价发现的少缴补税款，一般除补税外，再处以20％的罚
金；有意偷税者处40％罚金。因违反会计法规而漏计所得者，除补税外，再处以
10％罚金。
三、纳税人的上诉权
纳税人如对调整价格不服，可于3个月内向上级税务当局，直至莫斯科的税
务部申请行政复议。后者应于1个月内作出裁决。如再不服，可于3年内向仲裁法
院申诉。如税法可有几种解释时，应采用对纳税人有利的一种解释。
（j200001300040214） |
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