|
澳洲即将开征消费税代理财长“一盆浆糊”
日期：2000-02-21
【新税网北京02/21/2000信息】 经过种种波折，去年６月，澳大利亚
国会终于通过了霍华德政府所提出的“征收１０％的消费税”的提案（简称ＧＳ
Ｔ，这项新政策将于今年７月１日生效。在去年提案送国会通过时，为了获得关
键的一票，霍华德政府答应了民主党议员提出的投赞成票条件，即“对加工食物
才征收１０％的税，对没有加工的食物则不征税”。没想到的是，这个附加的条
件引出了各种麻烦。
难以区分的加工和非加工食品
由于难以区别“加工食物和没有加工的食物”的界限，这项新政策尚未实施，
便在澳大利亚引起了各界的激烈争论。
争论的焦点自然还是在食物“加工和没有加工”的界限上。有人问，“麦当
劳”征不征税？回答是肯定的。但在澳大利亚麦当劳却是普通老百姓进餐馆的最
低消费。一只烤熟了的鸡要征税，这毫无疑问。那么，一只生鸡上撒了些调料、
配了点净菜，算“加工”还是“没有加工”呢？整块牛排运到商店，这可以说是
没有加工，但商店应顾客的请求，将那大块牛排切成可以直接下锅的小块，并拌
好作料分成小袋装好，这算“加工”还是“没有加工”呢？一袋面粉自然是不征
税的，然而，对一袋澳洲人餐餐都离不了的面包征不征税呢？这可是西餐里最基
本最普通的食物，总不能让人们每天在家自己烤面包吧！一般说来，道理是越辩
越明，但这些围绕“进口品”界限的争论却让人越辩越糊涂，越辩越划不清界限。
由于澳洲人饮食的最大特点就是讲方便，所以习惯使用成品或半成品食物作
为主食，如罐头、奶酪、沙拉酱、盒装冰激凌、馅饼、果汁饮料等，故而不少人
担心，由于食物“加工和没有加工”的定义模糊，征收消费税后，普通澳洲人的
食物结构和生活习惯会受到影响。如一个低收入的单身汉，因担心征收１０％的
消费税后入不敷出，就不敢再像往日那样“懒惰”——既不敢光顾麦当劳和其他
快餐大排档，也不敢问津买回稍作加工即可下肚的食物，于是只好买面粉自己烤
面包，买水果自己榨果汁，买生鸡自己炸鸡……至于罐头、奶酪、沙拉、冰激凌
等自己难以制作的食物，就只好封上嘴巴不吃。为此，有人预料，像面包机、榨
汁机、烘焙箱之类的食物加工用具将因之重新走俏。
餐馆业主叫苦不迭
受此打击最大的莫过于餐馆，因为餐馆里出售的都是“加工”食物——对于
低收入和靠社会福利保障维持生活的人来说，１０％的消费税不是一个小数目，
所以他们很有可能放弃上餐馆就餐的习惯，而宁愿自己找麻烦，买回“没有加工”
的食物在家煮食，而且即便上班或外出也带上自己烹饪的食物，以避免多掏“冤
枉钱”。节日上餐馆吃饭，原是澳洲家庭增进亲情，享受天伦之乐的一种传统方
式，对“加工”食物征收１０％的消费税后，这种传统方式会不会因此而改变，
就很难预料了。餐馆业主们因此叫苦不迭。
四舍五入舍了消费者
澳洲的货币早已淘汰了一分和两分，最小单位为五分。实行消费税后，就将
出现这样一个问题，即没有一分、两分钱找补。如买一个蛋卷冰激凌是三毛钱，
加１０％的消费税则是三毛三分一个，顾客拿不出三分的钱币，只能拿三毛五给
商家找补，但商家也拿不出两分的零钱。考虑到这个实际问题，政府有关部门便
宣布：买卖时若出现难以找补的问题，皆四舍五入，比如前面提到的蛋卷冰激凌，
就四舍五入作价三毛五一个。于是又有舆论质疑：“商家是否会趁机牟利？”这
种担心不无道理，因为一个新政策下来必然有一个完善的过程，难免没有空子让
商家钻了去，“聚沙成山”，“四舍”的少了，“五入”的多了，合起来也是一
笔不小的利润。当然，也有人呼吁恢复一分和两分的钱币，但这样一来，分币流
通的数量骤增，会给买卖双方带来很多麻烦。
担心货币缩水兴起抢购风
由于一些人想到自己７月１日以后消费要多付１０％的钱，故而近一段时间
澳洲出现了抢购之风。日常用品价格不贵，多付１０％的钱倒也罢了，关键是动
辄就十几万、几十万、甚至上百万的房屋，一个１０％就意味着你将从自己的钱
袋里多掏出四位数以上的血汗钱，故而抢购的热点在房屋——原本要打算买房的
人家最着急，他们也顾不了先前订下的买房时间和买房条件，只顾冲进房产市场，
“抓到篮子就是菜”。没有打算买房的人看着别人买房热闹，也有些眼红：“现
在买房少付１０％的钱，说不定以后这房屋还会升值。”于是也就将“打酱油的
钱打了醋”，买下自己并不急于买的房屋。你也抢购，我也抢购，房屋的价格便
像坐上直升飞机似地直线上升，据报载，目前悉尼的房屋价格上涨的幅度，其实
早就超过了１０％。然而抢购风却方兴未艾，劲吹不止。
代理财长“一盆浆糊”
消费税是新税种，对澳洲人来说内容陌生，条款复杂，细则繁多，难以界定，
大多数业主都搞不清楚、也没有精力去搞清楚这其中的脉络，故而有人预言：
“澳洲将因此产生一种新职业——‘消费税会计师’。”是不是有道理，这还要
看７月１日消费税实施后的具体情况，不过，目前各大公司已开始派专人学习钻
研消费税的有关法律，有的还为此举办了财会人员“学习班”。
话又说回来，若不是专家，的确也难以完全吃透其精神和内容，故对此“稀
里糊涂”者不在一二，近日悉尼就闹了一起官场大笑话——霍华德总理和科斯特
罗财长休假去了，轮到代理财长霍凯先生去答记者有关消费税的问题：“一瓶可
口可乐目前的零售价是一澳元，实施ＧＳＴ后价格是多少？是否会比一元钱少？”
年轻气盛的代理财长顺口答道：“目前的销售税为２２％，实施ＧＳＴ后将会被
取消，那么一元钱去掉２２％，再加上１０％，不是就比一元钱要便宜了吗？”
第二天各报皆于头条位置发表了不加评论的报道，舆论顿时大哗——目前澳大利
亚实施的２２％的销售税是加在进价上的，也就是说如果进价为五毛，那么所缴
的税就是一毛一，卖一元钱，可赚三毛九。若像代理财长讲的那样，进价加上２
２％的销售税等于可口可乐的零售价一元钱，那还有谁肯做可口可乐生意？代理
财长的“官腔”自然引起了一些商家的不满：“连你代理财长都是一盆‘浆糊’，
那我们又怎么能搞清楚？” |
|
|
|
|
