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罗马尼亚谋求经济转机
日期：2000-02-22
【新税网北京02/22/2000信息】 多年来，罗马尼亚经济一直没有根本
好转，不少人生活窘迫。虽然入冬以来出现少有的严寒，却不时传出因交不起取
暖费要求停止供暖的报道。按照欧洲人均月收入120美元的贫困线标准，目前罗
马尼亚的贫困人口为760万人，94％的工薪人员月工资不足200万列伊（合110美
元）。
罗马尼亚的经济困难始于70年代末。“寒冷、饥饿、恐怖”的局面持续了多
年。1989年12月剧变后，许多人欣喜若狂，认为“回归欧洲”一下子就能像美国
和西欧人那样生活了。10年过去了，景况并未有多少改观，他们感到很失望。齐
奥塞斯库政权垮台前，除还清了100亿美元的外债外，还给新政权留下了20亿美元
的外汇储备。这笔钱没多长时间就用于消费，花光了。在这种情况下，新政权开
始改革高度集中的计划经济体制，推行私有化，向市场经济过渡。
为推动经济转轨，罗90年代初开始搞市场经济机制，实行贸易自由化和价格
自由化。当时市场上商品严重匮乏，经济严重失衡，价格自由化的结果导致通货
膨胀加剧，1992年通胀率高达300％。由于“经互会”的解散，加上西方对罗马
尼亚传统贸易伙伴南斯拉夫和伊拉克的制裁，罗马尼亚失掉了60％的国际市场，
外贸出口遭到沉重的打击，国民经济濒于崩溃的边缘。
由于对企业的结构调整不力，到90年代中期，经济改革几乎停滞不前，内外
债台高筑。1995年和1996年，政府向一些无效益的企业注入大量资金，结果增加
的不是效益而是亏损，国内三角债问题日益严重。另外，这期间大量利用外国贷
款，外债增加。
前两年开始，罗马尼亚重新进行结构调整，但起色不大。这期间外贸形势严
峻。1989年12月以前，罗马尼亚40％外贸商品出口西方。剧变后，西方不再进口
罗产品。1992年以后，罗马尼亚既丧失了东方市场，又失去了西方市场，这是罗
马尼亚企业遭受的第二次沉重打击。
近年来罗马尼亚企业70％的投资靠自筹，只有15％来自银行贷款。尽管罗马
尼亚政府把加入欧盟作为对外政策的重中之重，但目前罗的经济现状根本无力对
付欧盟残酷无情的竞争。虽然去年12月欧盟赫尔辛基会议上正式决定邀请罗马尼
亚参加入盟谈判，如罗经济上不去，也只能“望盟兴叹”了。
2000年是罗马尼亚发展经济决定性的一年。去年12月由原国家银行行长伊瑟
列斯库出任总理，新政府提出了两大目标：一是扭转连续3年的经济颓势，实现经
济增长；二是把通货膨胀率降低一半。为了实现第一个目标，2000年罗国内生产
总值须增长1．3％，政府决定进行税制改革，厉行节约，刺激投资。政府的税制
改革，是将利税从38％降至25％，以鼓励生产投资，实现经济增长。另外，国家
还将从财政拨款和从国际货币基金组织、世界银行和欧盟筹措资金，以增加对国
有企业和私营企业贷款。
罗政府决定把1999年的55％通胀率降至2000年的27％。通过从紧的货币政
策和严格控制财政赤字，使财政赤字由占国内生产总值的5％，降到不超过3％。
由于去年未能减少经常项目的亏空，结果造成20亿美元的赤字。为谋求经济出现
转机，罗政府在今年除实现经济增长和降低通胀率这两项目标外，还将向议会提
交要求审议的中期经济发展战略计划。 |
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