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里根减税：美国经济持续繁荣的催化剂
日期：1999-11-25
【新税网北京11/25/99信息】 90年代以来，美国经济经历了本世纪持
续时间最长的繁荣，创造了低通货膨胀率、低赤字、低失业率的“三低”奇迹，
并最终出现了财政预算盈余。但是，一些美国专家认为，为今天的美国经济繁荣
奠定基础的是80年代在位的前总统罗纳德·里根。
1981年8月13日，里根批准了一项将所得税在3年内全面削减25％的法律。专
家指出，这项在当时引起争议的、美国历史上减税幅度最大的法律，在今天看来，
是造成美国经济持续繁荣的催化剂。《罗纳德·里根：一个普通人是怎样变成一
位杰出领导人的》一书的作者美国人迪内希·德苏扎说，“克林顿总统并不是目
前繁荣的创造者”，“今天的和平与繁荣时代的建筑师是罗纳德·里根”。
在70年代美国经济陷入滞涨的“病态”后上台的里根，面临的是有两位数的
高通货膨胀率的经济，国内物价不断上升，利率水平达到了内战后的最高水平，
加上世界石油危机的爆发又严重影响了国内经济。作为总统，里根无疑必须正视
这一不景气的现实，为使经济重现生机，里根实行了包括减税、政府资产私有化、
给予私人公司优惠政策、紧缩银根遏制通货膨胀等政策。里根在经济方面的这些
措施因为遭到不少经济学家的反对和质疑而被讥讽为“里根经济学”。
同时，美国的外部世界仍然面临一个强大的敌人苏联，里根坚持大幅度增加
军费以加强在与苏联持续了几十年的冷战中的实力，并最终削弱乃至推翻这一敌
人。
但是，无论是税收计划还是防务计划，不仅遭到了里根的民主党反对派的强
烈的反对，很多专家包括里根自己的智囊团里的一些经济学家都非常不看好这些
政策，但是，里根坚持实行了这些政策。
里根的政策确实在遏制通货膨胀和恢复经济增长方面获得了成功，但是，它
们的一个副产品是庞大的赤字。在整个80年代都有不断扩大的赤字会重新引起通
货膨胀的警告存在，但这些危险的预言并没有发生，事实是，到90年代，联邦预
算出现了赢余，赤字完全消失了。
以德苏扎为代表的一些美国专家认为，现在是确定里根在美国经济发展中的
地位的时候了。里根因80年代的赤字而被人指责，并因此被认为是—个对美国经
济发展无足轻重的前总统，他的主要遗产是使美国背上“在人们看来多达2000亿
美元的赤字”。而现在是到了给予他一个公正的评价的时候了。
他们指出，里根的减税政策为经济扩张创造了良好的条件。里根执政时期美
国开始了一个延续至今的经济扩展时代，经济增长为技术革命提供了相当的条件，
从而为今天美国的经济繁荣打下了基础。 （a9911240040311） |
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