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新一轮贸易谈判的议题之争
日期：1999-12-01
【新税网北京12/01/99信息】 世界贸易组织第三届部长会议于11月30
日在美国西雅图举行，会议计划发起新一轮全球多边贸易谈判。从目前情况看，
围绕这次会议议题的争论主要集中在三个方面：
首先是关于现有协议的实施问题。对此，世贸组织发展中国家成员最为关心。
它们普遍认为，发展中国家没有从上一轮乌拉圭回合谈判结束时达成的协议中得
到应有的好处。比如，发展中国家在贸易优惠、实施知识产权等贸易协议时可享
有较长的过渡期等规定并没有被很好地贯彻。因此，他们认为，与其讨论新的议
题和作出新的市场开放承诺，不如加强对现有协议实施情况的审议与监督，比如
把一些针对它们的优惠规定变为强制性规定，使它们切实从市场开放中得到好处。
而发达国家也指责发展中国家没有很好地履行协议。它们指出，有关过渡期
的协议到明年1月1日将全部到期，发展中国家应全面履行这些协议。即使个别发
展中国家实施有困难，也只能单独提出，而不能给所有发展中国家延长过渡期。
各方争论的第二个方面主要围绕“既定议程”问题。根据乌拉圭回合谈判结
束时达成的协议，明年开始的新一轮贸易谈判将主要包括进一步改革农业体制和
服务贸易体制这两大议题。目前在农业方面，发展中国家认为，其市场准入机会
非但未能得到保证，反而有所减少。发达国家则认为，发展中国家在农业问题上
采取了一些不透明的关税作法。在服务贸易领域，发达国家希望进一步开放包括
金融、电信、保险等它们占优势的服务业市场。而发展中国家则希望对它们比较
关注的问题进行谈判，如自然人流动及承包工程等。
关于新一轮谈判是否应加入新议题的问题，鼓吹最起劲的多是发达国家。目
前已提出的新议题主要包括贸易与投资、贸易与环境、贸易与竞争政策等方面。
对此，不少发展中国家很不感兴趣。
西雅图会议开幕在即。但从世贸组织成员在谈判议题上各执己见、互不相让
的情况来看，这次会议对有关各方来说都不会是一次轻松的会议。如果发起新一
轮全球贸易谈判，持续时间很可能要比预期的3年要长，通往成功的道路将非常
艰难。 |
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