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俄罗斯调整税收政策 引居民购高值商品
日期：1999-12-15
【新税网北京12/13/99信息】 近年来，俄罗斯经济一直处于比较疲软
的状态。为了促进经济发展，俄罗斯政府采取了发展生产和增加居民收入等措施
努力提高国内的消费水平，其中鼓励购买小汽车与住房等高值商品是刺激国内需
求的重要举措。
消费的前提是发展生产。俄罗斯政府从调整方针政策入手，在去年下半年卢
布贬值、消费品进口锐减之机，恢复发展本国的食品工业和轻工业。政府制定了
轻工、食品、畜牧和汽车等消费品生产部门的中长期规划，降低企业税负，刺激
生产。同时运用关税手段保护本国生产者和市场，对轻工原料和饲料加征出口税，
对酒精、酒类和食糖开征惩罚性进口税，力图扭转本国企业停工待料和外国产品
充斥市场的局面。
与此同时，俄罗斯当局采取了抑富济贫的税收政策，几次提高财政拨款单位
职工的工资和退休金、提高烟酒、珠宝和豪华车等非必需品的消费税。这些措施
的初步效果是，中低收入者的消费能力大大增强。
但是，俄罗斯政府认为，最能回笼货币、刺激消费而本国有能力生产的高值
商品就是汽车和住房，因此花大力气推动汽车和住房的销售。
去年，卢布大幅度贬值为俄产小汽车的销售助了一臂之力。如果用美元计算，
俄产车目前的售价已经降低了近一半。现在，最贵的俄产车如式样新颖的拉达10
型价格约为6000美元，伏尔加牌中挡车售价仅为3000多美元，型号较老的拉达5
型仅售2400美元，“奥卡”牌低档车仅售1500美元。同时，为鼓励居民购车和合
法进口汽车，俄政府一年前把小汽车进口税率由40％下调到30％，销售税率由50
％猛降为5％。在今天的俄罗斯车行里，买一辆合法进口的雷诺19型汽车只要750
0美元，各种设备齐全、160马力的本田“思域”型汽车也不过2万美元。这些措
施起到了相当明显的效果，虽然俄罗斯迄今尚未摆脱经济危机，但是家庭小汽车
拥有率近几年却上升了一倍。
居者有其屋是俄罗斯人数十年来的梦想。政府在把房租逐步提到成本价的同
时，努力推广住房商品化。
以莫斯科为例，前年售出的商品房面积约为40万平方米，在当年住房竣工面
积中只占1／8。去年出售的商品房则上升到74万平方米，占住房竣工面积的22％，
回笼货币折合11亿美元。而今年这一数字预计将达到120万平方米，占住房竣工
面积的1／3以上。
与此同时，俄政府努力拉开住房档次，居民可以根据各自条件选购不同标准
的商品房。对有钱人以成本价的3倍～4倍提供豪华房，最大的套房面积为500平
方米，每平方米三四千美元。对占居民2／3的中低收入者，提供平价统建房。以
全国房价最高的莫斯科为例，这类房每平方米售价500美元～800美元。对少数无
房户和特困户则提供面积小、档次低、只租不卖的解困房。为了鼓励买房，莫斯
科等有条件的城市目前已经开始实行抵押贷款购房计划。最近，莫斯科市政府已
经拿出10万平方米住房以实施这项计划。 （a9912100040214） |
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