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施罗德经济改革从税开始
日期：1999-12-22
【新税网北京12/22/99信息】 提高燃油税和能源税，增加政府收入。
德国议会于11月11日通过了政府提出的提高燃油税和电力税税额的法案，该法案
将在2000年～2004年的4年间，每年将燃油税提高6芬尼，再加上今年早些时候政
府颁布的提高能源税0．7％的法案，每年仅此两项，政府就将增加收入高达50亿
马克。虽然社民党议员们提出该项法案的目的是因为环境保护问题。但反对党议
员认为这只是施罗德政府变相增加收入的一个借口。但不管怎么说，每年有了这
50亿马克，就会使政府在该花钱时不至于捉襟见肘。
大幅削减公司税，增强企业国际竞争力。据美联社报道，德国政府将于明年
对其公司的各种税收特别是高科技公司方面的税收削减8％左右；以增强德国产
品在国际上的竞争力。此次减税幅度之大在战后德国历史上是罕见的，足以表现
德国政府努力增强企业活力并抢占国际市场的决心。
近些年来，德国高科技产品在国际上的竞争力不但没有提高，反而有逐步减
弱的趋势，特别是在信息电子产业方面。德国企业为扭转这种局面作了很大努力，
但始终收效甚微。如果明年德国政府真能想企业之所想大幅度减税的话，对德国
企业来说不啻是“天上掉下来的馅饼”。
另外，减税对缓解就业压力无疑也会大有好处。德国目前10．1％的失业率
已创历史新高，而根据以前的民意调查经验，老百姓对政府的信心指数高低和失
业率之间绝大多数时候都是正比关系。如果失业率居高不下的话，社民党政府很
可能不会平安地度过余下的任期。
执行紧缩政策，对政府福利政策动刀。德国的福利政策一直在国际上备受称
道。德国人从出生成长到上大学再到工作退休，无时无刻不在享受着国家的“惠
顾”。但据德媒体报道，若是把这些金钱拿出30％用于投资再建设，德国经济增
长率有望提高0．3％，从而与近邻法国持平。施罗德决心对福利政策动刀，于11
月12日推出了以削减政府支出为主的2000年预算案。该议案把政府明年的各项支
出削减了约300亿德国马克，其中大部分原是用在养老、失业福利补贴方面。
施罗德在议会发言时说，明年德国养老金和失业补贴的增长将与物价指数挂
钩，而不像以前那样与雇员的工资增长率同步，这样可以把政府预算赤字控制在
两个百分点以内，为2002年～2006年将赤字最终削减为零而努力。此间观察家认
为，该法案获通过的可能性很大，因为德国很多媒体都对施罗德的改革方案表示
理解与支持。很多议员对方案的具体细节虽持不同看法，但大多数人仍然认为该
法案有助于基础建设特别是信息产业方面的建设，对德国在席卷全球的信息产业
浪潮中争取领先地位大有稗益。
施罗德今年推出这几项法案总体上来说还是比较得人心的。德国科隆经济研
究所还因此调高了对明年德国经济增长率的预测。国际货币基金组织也认为明年
德国经济增长率将达到2．5％或更高。但施罗德的这“三板斧”能否奏效，还要
等到明年年底他在议会作总结时再说。 （e9912150030214） |
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