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欧盟经济走向复苏
日期：1999-12-22
【新税网北京12/22/99信息】 1999年是欧盟经济发展出现转折的重
要年头。欧盟经济从下半年起转向复苏，明年经济形势将进一步趋稳转好，经济
回升步伐进一步加大，有望进入新一轮的经济回升周期。据经合组织（OECD）
最新预测，2000年欧盟15国的GDP平均增长率为2．8％，欧元区的平均增长率
也将达2．8％。据欧盟委员会最近预测，2000年欧盟增长率将达3％。
欧盟经济由低谷逐步转向复苏，回升强劲，显然是由内外多种因素促成的。
———内需重显活力。自1999年下半年起，欧盟内需拉力呈加大之势。从
总需求来看，预计2000年欧盟的增长率将恢复到2．5％，欧盟国家的总需求年
增长率将达2．5％。其中德国的总需求，将由1999年的2．2％提高到2000年的
2．5％。意、英等国也在减速一半以上后，从1999年下半年起恢复增长。总之，
内需尤其私人消费增长的重新恢复，成为拉动欧盟成员国经济加快增长的主要动
力。
———出口改善。欧盟出口在经过1998年至1999年第一季度的明显衰势后
，随着亚洲、俄罗斯、巴西等国家金融危机的逐步平息以及世界经济经济恢复增
长，加之因受欧元贬值特别是美国经济强劲增长的影响，从4月起，随着制造业
产品定货的逐步上升，生产出现了回升势头，尤其汽车、机电产品等出口大幅度
增加，欧盟整个出口前景重新看好。
———松动的货币财政政策。欧元启动后，欧洲货币当局在坚持“稳定”政
策的同时，为刺激经济增长，采取了较为松动的货币和财政措施：增加货币发行
量，降低利率，1999年4月，欧洲央行决定将短期指导利率由3％调低至2．5％；
松动财政，5月欧盟财长会议批准放宽意大利的财政预算目标，即赤字额占GDP
的比重由2％放宽到2．4％。此外，对于欧元汇率的下跌，货币当局并不进行干
预，以利于成员国的出口。据经合组织OECD计算，美元每升值10％，欧盟经济
增长就能多0．5％。以上措施和举动显然对促进成员国的经济增长起了一定的刺
激作用。然而由于通货膨胀的压力，欧洲中央银行从11月4日起又将欧元区利率
由2．5％提高到3％。
而保持健康、稳定的宏观经济环境，成为欧盟经济转向复苏的重要基础。
欧元启动后，欧盟继续坚持执行以紧缩为主调，同时又要确保经济“适度增
长”的经济政策。为此，欧洲中央银行规定了未来几年内将通货膨胀率控制在2
％以内的目标，欧元区各成员国也在纷纷制定旨在削减政府财政支出和减少税收
的中长期计划。从而保持了宏观经济环境基本保持健康、稳定的局面。
1999年1月1日欧元启动后不久，欧元对美元的汇率经历了上半年以及最近
的两次持续下滑，12月3日已跌至1欧元兑换0．9990美元最低水平，同欧元启
动时相比，即下跌了15％，对日元的跌幅达30％。欧元对美元汇率下滑显然是
由多种临时性因素促成：科索沃战争的影响、欧美经济发展形成的强烈反差和存
在的利率差、今年3月欧盟委员会的集体辞职以及最近出现的德国对某些公司破
产或并购干预过多等。然而基于目前欧盟总体宏观经济环境正处在比较良好的状
态，欧美经济增长差距有望缩小；此外，欧盟保持低通胀率以及巨额对外盈余等
诸多有利因素。因此从长期看，欧元汇率反弹潜力很大。
世纪之交欧盟经济正处在深刻的结构调整和大变革时期。科技进步下产业结
构调整和企业重组步伐的加快以及各国正在着手进行的一系列经济和社会改革，
将给欧洲经济注入新的活力。尽管当前欧盟经济存在着失业率高、成员国经济发
展参差不齐以及社会、经济改革进展迟缓，产业结构调整滞后等问题，但从上述
各种有利因素可以看出，欧盟经济发展仍具较大的潜力。
未来几年内，确保宏观经济稳定仍将在欧盟经济政策中占据主导地位，预计
其经济高涨期不会出现，而是处在“适度增长”阶段，美国式的新经济正式光临
欧洲尚待时日。 |
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