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综述：英国大力发展知识经济
日期：1999-12-27
【新税网北京12/27/99信息】 又一个世纪将成为历史，又一轮国际科
技竞争开始。这是一场以知识经济为核心的角逐，是受知识驱动的又一次产业革
命。作为近代产业革命发源地的英国，虽然在本世纪初失去了世界科技和经济中
心的地位，但却在知识生产上一直稳居强国之列。面对知识经济的浪潮，英国看
到了扭转自己一个世纪来相对衰落的难得机遇。
自本世纪８０年代始，英国就意识到将知识“经济化”的重要性，并采取了
一系列推动学术界与产业界和政府相结合的措施。９０年代，英国更是明显加强
了科技政策的宏观调整力度，明确提出了科技要为创造财富、改善生活质量服务
的指导思想。经过多年努力，英国目前已拥有多层次的官、产、学相结合的计划
，基本形成一套有效推动科技创新的新模式。
１９９８年年底，英国发布了题为《我们有竞争力的未来：创建知识经济》
的白皮书。白皮书标志着促进知识经济发展，已成为英国制定科技和工业政策的
新的基石。一年来，英国相继推出一些促进知识经济发展的新措施，面向２１世
纪的知识经济发展战略框架已基本成型。
这些措施主要包括：一、加大对研究开发和教育培训的投资。布莱尔政府已
决定今后三年新增科研投资１４亿英镑（约２２亿美元），并表示将额外增加１
９０亿英镑的教育经费。二、利用新机制促进知识转移。今年９月，英国推出了
“科学企业挑战基金”计划，准备投资２５００万英镑在剑桥等８所高校中建立
新型企业中心。这些中心除致力于促进科研成果产业化外，还将在把商业课程引
入科学和工程教育领域方面发挥重要作用。三、探索知识经济时代产业发展的新
模式。例如，为确保生物产业的已有优势，英国今年４月专门对英、美两国生物
技术园区进行了调研，提出了鼓励风险资本流动促进生物园区发展等建议。四、
通过宏观调控和政策法规引导，对电子商务等新兴市场有意识地加以培育。今年
１１月英国正式出台电子商务法案，为各界树立对电子商务的信心提供了法律保
证。
尽管英国政府信心十足，但仍有人对英国的科技发展前景表示担忧，认为面
临的挑战不容忽视。一些主要研究机构曾与部分议员于１１月在议会中发出呼吁
，要求政府制定更协调有力的国家科技发展战略。而由一些科学家自发组成的“
拯救英国科学”协会也警告说，英国在下世纪仍然面临着沦为“科技第三世界”
的危险。
英国科技发展面临的挑战究竟何在？记者就此采访了“拯救英国科学”协会
会长科特格里夫博士。科特格里夫认为，最大的挑战在于投资不足。虽然这是老
问题，但一直未得到有效解决。他介绍说，长期投入不足的不良后果已经出现。
１９４０年至１９８０年间，平均每年都有一名在英国实验室工作的研究人员荣
获诺贝尔奖。但８０年代以来，这一数字急剧下降，９０年代英国仅有３位诺贝
尔奖得主。另外，近年来在英国表现出的一种“反科学”社会思潮，也使科特格
里夫感到忧虑。他认为，从长远来看，这种思潮对英国科技发展可能弊大于利。
科特格里夫认为，虽然与欧洲其它一些科技强国相比，英国在科技成果产业
化上略有优势，但这种优势很容易被超越。他指出，目前美、日等发达国家在科
技发展上并未松懈，而中国、巴西等一些发展中国家对科技和教育也高度重视，
下世纪科技竞争会更加激烈，英国要想有所作为仍然路途漫漫。 |
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