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印度开放保险业
日期：1999-12-28
【新税网北京12/28/99信息】 不久前，印度议会联邦院（上院）在经
过激烈辩论后，以116票赞成、51票反对的表决结果，通过了保险业法案，结束
了有关开放保险业长达5年的争议，只待一些相关立法程序的完成，法案将生效
实施。届时，印度本国和外国私人公司都可以进入目前几乎全部被政府垄断的印
度保险市场，一争高下。根据这项议案，私人和外国投资商在印度保险公司内最
高可拥有26％的股份。
这项法案是本月初在印度人民院（下院）被正式通过后，提交到上院辩论的。
近几年来，虽然印度内阁数易其主，但围绕是否开放保险市场的辩论一直未停息。
为加速推动第二代经济改革进程，本届印度人民党联合政府上台后仅一周，内阁
便向议会递交了这项法案。
从对开放保险市场的利弊辩论看，对保险法案持支持态度的人强调，这将开
启外国直接投资进入印度的闸门，而这些资金正是目前印度的基础设施建设所急
需的，对印度下一步经济改革至关重要。考虑到中国也将开放保险市场的因素，
印度不应再坐失时机。
颇受压力的内阁财政部长辛哈在提交法案时表示，法案的通过，将在保险领
域创造一个竞争环境，这将导致保险费的降低，最终是投保人受益；只要蛋糕做
大了，每个人的份额都会增加。
但反对派认为，真正的自由竞争只在理论上存在。开放保险业市场是否就能
真的引来外国直接投资还很难说。此外，有意到印度来闯世界的外国保险公司在
他们本国的业绩表现如何、外国投资者明显不愿在印乡村及社会福利领域发展业
务，也很令人担心；而且目前通过的法案还有不少漏洞，很可能突破26％的投资
比例限额的外国资本，在合适的时机难免不兴风作浪。 |
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