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美国两党减税之争 老百姓不感兴趣
日期：1999-12-29
【新税网北京12/29/99信息】 今年8月5日，美国国会通过了共和党人
提出的一项减税10％的方案，这方案如获准，将使今后10年内联邦政府减少8000
亿美元的预算盈余，今后30年内减少3万亿美元的税收。
克林顿总统对此项方案十分反感，并予以否决，他说，此项方案是哗众取宠
而不负责任的。它将威协社会安全、医疗保健和偿付国债的支付。另外导致教育、
环保、生物、医学等研究和打击犯罪等的既定计划无法付诸实施。
民主党参议员布鲁斯提出一项妥协性的减税5000亿美元方案也被克林顿否决，
因为他苦心经营几年，好不容易使财政扭亏为盈。现有财政盈余支付当期国债后
剩下8000亿美元。如果再减去5000亿美元，加上国防开支，无法实现其已经许诺
的扩大医疗保健计划。此项计划，为了扭转其莱温斯基丑闻后的坏名声，也为民
主党的下届总统选举铺路。
减税之争是对如何使用现政府的财政盈余引起的，德高望重的联邦储备银行
主席格林斯潘主张，如把盈余用于支付新的项目(如扩大医疗计划等)，不如实行
减税，因为减税可以调节经济使之摆脱衰退，恢复生长。或目前暂不减税先以盈
余来减少国债(目前有3．7万亿美元)，以减少利息开支( 目前利息占联邦支出约
八分之一)，总之别把盈余花掉，而是使之生息， 但这主张对克林顿说来也是逆
耳之言。
共和党人为什么热衷于减税，有人说是受前总统里根的经济理论影响，里根
是以减税承诺登上总统宝座的，1986年他实行的以减税为核心的美国税制改革，
引发了全球性税改浪潮，被称为“里根第二次革命”，加上其它政策使该国的通
胀率大幅下降，并使经济好转，从而提高公民对政府的信心。
也有些共和党人认为，政府有盈余肯定乱花钱，不如通过减税还给纳税人。
另外减税方案中规定对中小企业、农民和已婚夫妇等减轻税负，以期赢得他们在
选举中支持共和党。
共和党减税方对老百姓说来是不感兴趣的，一是强劲的经济增长，人们收入
增多，对税收不易感到压力，尽管今年预测联邦税收占GDP 20．6％， 是二战以
来最高水平，但居民实际税负却趋下降，如1998年典型调查，年收入5．4万美元
的四口之家，税收占收入比重为15．5％，而1992年是16．8％，二是减税的好处
多半被富人享受，上述减税方案的分析结果，对收入最高的1％纳税人。 平均减
税2．1万美元，对年收入3．8万美元以下的60％纳税人，平均只减99美元。总之，
减税之争是两党争选总统的事，与平头百姓无干。 （j9912150050211） |
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