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利率下调：日本利息税收入大幅下跌
日期：1999-11-10
【新税网北京11/10/99信息】 由于银行存款利率不断下调，日本利息
税收入已今非昔比。
日本是一个高收入、高储蓄的国家，根据有关资料显示，到今年３月底，日
本的个人金融资产达１３００万亿日元，而这些个人金融资产的收益者，大部分
是利息税的缴纳者，由此可见，利息税的税收也是非常可观的。
在１９９０年度，日本的银行存款利率高达６％，当时的储户也有颇丰的利
息收入。随着储户的不断增加，日本政府的利息税税收也相当看好，总额高达约
４．８万亿日元，占当年税收总额的８％，成为日本最重要的税种之一。
日本政府历来非常重视利息税的征管工作，并且根据不同时期的经济发展情
况，对利息税的税率进行调整或颁布一些优惠政策，以此来兼顾各方面的利益。
如：日本的利息税税率曾经高达６０％，而最低时是２％；在１９５５年和１９
５６年这两年期间，由于日本通货膨胀，日本政府为了鼓励储户存款，以缓解资
金短缺，暂时实施了利息税减免税制度。１９５７年日本政府还临时实施了储户
长期存款减免税、储户短期存款征税制度。现阶段，日本的利息税的税率为２０
％，其中，１５％为国税，５％为地方税。日本的利息税是采取“源泉扣缴法”
征收的，即在储户取款时或者银行在每年两次的利息结算中由银行扣缴。
为了照顾小额存款储户的利益，日本曾经实施“小额储蓄减免税制度”。对
存款在３００万日元以下的储户实行税收减免。据统计，按照此制度，享受这项
免税优惠的储蓄利息约占个人储蓄利息的６０％～７０％。但是，实施这项制度
后，随之也出现了一些问题，有的储户把大额存款化为小额存款，分散到日本的
各个银行储蓄，以此逃避缴纳利息税。这样政府就很难准确了解储户的真实情况
，导致税款流失，所以日本政府在１９８７年废除了这项制度。
在日本，缴纳利息税的人主要是：个人定期存款利息和活期存款利息、国债
和公司债券利息、信托投资以及公司投资收益等等。企业法人的存款利息和其他
金融投资的收入作为企业收入缴纳企业所得税。
今年８月底，日本商业银行３００万日元以上１０００万日元以下的一年存
款利率仅为０．１４％，５年期为０．５１％，一般小额储户几乎拿不到利息。
大额储户的利息收入也受到极大影响。近年来，由于储户利息收入剧减，日本政
府的利息税收入也大幅度下跌。据日本大藏省统计，１９９７年的利息税收入为
１．３２万亿日元，只有１９９０年度的大约１／４，仅相当于当年税收的２．
６％。
据日本东京１０月１３日消息，日本银行（央行）召开决策会议，决定维持
目前金融市场短期利率的零利率政策，以继续放松银根来促进日本经济的恢复。
在此情况下，储户无法得到利息，利息税税收因此而受到影响是显而易见的，因
为自１９９５年以来，日本的中央银行贴现利率降至历史最低点，受此影响，日
本各类银行的存款利率也下跌至最低点，可见日本的利息税税收受银行存款利率
的影响很大，且有较大的不稳定性。 （a9911080040311） |
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