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亚行将实施新贷款政策
日期：1999-11-11
【新税网北京11/11/99信息】 亚洲开发银行9日通过新贷款政策，以
从根本上改善亚洲区的赤贫问题，这是继亚洲出现严峻经济危机以及捐款国家对
其过去的贷款政策表示不满后，亚行亟需进行的政策改革。
新政策把焦点从促进经济增长和吸引资金转向教育和医疗卫生等重要服务上，
使亚洲赤贫人口直接得益。根据新计划，亚洲开发银行保证把计划重点进一步放
到社区组织和受惠人本身。
亚洲开发银行总裁千野忠男在记者会上称，明年开始，亚洲开发银行普通贷
款以及软贷款，至少有40％会直接用在消除赤贫上。负责东亚和太平洋事务的亚
洲开发银行副总裁塞韦里诺支持这新计划，称它是一项“重大进展”。塞韦里诺
目前正在马尼拉开会。
在今年5月举行的亚行周年会议上，美国和欧洲捐款国呼吁亚行把其援助焦
点重新放在解决导致贫穷的结构性原因上，而把救急的任务交给国际货币基金组
织。
1997年该行年度贷款额升至高峰，报94亿美元，其中逾40亿美元贷给韩国、
印尼和泰国这些亚洲金融危机重灾区。
根据新政策，亚洲开发银行保证把工作重点重新放到农村去，亚洲穷苦大众
多居于农村，而农村投资一直稀少。该行矢言鼓励投资农村，并且会让地方政府
部门、合作社和社区组织参与制订和落实计划。当务之急是解决“农村公路和电
力问题，改善中小型企业、饮用水供应以及污水处理”，并向小型企业提供信贷。
亚行副总裁苏里文说：“那表示我们将多建点由农村通往市场的道路，少建
点超级公路；多建点农村发电站，少建点大发电厂。”
千野称，政策的改变不应影响到亚洲开发银行的信用评级，尽管这种计划酝
酿期较长。他说，这次政策的修订，是应1997年亚洲金融危机衍生的社会影响有
待消除的需要。亚洲开发银行董事局9日较早时通过了这新政策。他说，即使在金
融危机爆发前，亚洲经济经历了长时间的繁荣，但世界近70％的贫苦大众（9亿
人）竟居于亚洲，简直是难以接受。“公共政策和行动能改变此现象，我们把工
作重点重新放回唯一的中心目标上：消除亚洲赤贫。”亚洲开发银行把促进经济
增长、改善妇女地位、保护环境和发展人力资源的重点目标，都重新修订为单一
目标：对抗赤贫。
千野称，新计划将强调“良好监管”。指的是亚洲开发银行的反贪污行动，
以确保贷款不会被借款国的贪污官员侵吞。 |
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