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日政府负债情况日重
日期：1999-11-12
【新税网北京11/12/99信息】 日本政府周四通过一项十八万亿日圆（
一千七百二十亿美元）的刺激经济新方案，主要用於基本建设和援助小型企业。
分析家认为，这做法好比政府在自己的口袋烧穿一个洞，任由资金漏走。
雷曼兄弟首席研究员琼斯表示，方案对日本的结构改革帮助不大，但将来却
会增加大笔负债。
市场揣测，日本首相小渊惠三内阁通过刺激经济方案，是为了替日后大选铺
路。相信小渊将於明年夏季、甚至提早在今年或明年一月举行大选。
琼斯说，新方案旨在政府获选，很明显对政治的意义不下於经济的意义。
市场分析员预期，新措施将促使政府向市场要钱，在今年至明年三月底止的
财政年度，透过发行六至七万亿日圆新债券融资。若加上本财政年度已宣布推出
的三十一万亿日圆新债券，总数将达破纪录的三十七万亿日圆。
现在，政府预测二○○○年的的预算赤字，将占国内生产总值百分之八，而
日本的债务总额则接近国内生产总值的百分之一百二十。
Ｊ·Ｐ摩根高级经济研究员马尔科姆估计，新债券的发行额料七万亿日圆左
右，表示百分之四十三的预算案是靠债券资助，这比例极高。
短期而言，为了经济复苏，政府并无其他选择。要是国家的投资骤减，又没
有新的私人资金流入，复苏就会失败。
马尔科姆指出，长远来说，财政状况前景差劲，这不单从债务和公司坏账方
面显示出来，而且社会保障制度资助不足，也能反映一、二。若加上人口老化的
问题，情况将更为恶劣。
如果剔除债务担保等项目，政府的实质开支总额可大幅降至六万五千亿日圆。
该笔开支是用在基建、稳定金融体系、援助小型企业、创造就业、房屋融资
和照顾老人方面。由於企业重组会导致开支和就业下降，故需要刺激开支方案以
保持经济向前。
日本政府表示，新方案将有助提高至明年三月底止的经济增长，从原先预测
的百分之○点五升至百分之○点六。
不过，分析家大都预期，方案对下个财政年度将产生更大效应，可望提高经
济增长○点五至一个百分点。
日本研究学会经济学家山田说，刺激经济方案拍板，显然是政府希望在大选
前达到某些政治目的。
山田举一个例子，政府为赢得民心，决定暂停徵收老人护理费半年，令收入
少了一万亿日圆。 |
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