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美国参议院通过延期减税案
日期：1999-11-16
【新税网北京11/16/99信息】 美国参议院于１０月２０日开始将一项
意义重大的议案付诸实施。该议案旨在将一批即将期满的减税项目延期至２００
０年底，而且丝毫不会影响到政治上极为敏感的财政预算赢余。
与此同时，美国众议院的赋税委员会决定推迟考虑一项总额达３５０亿美元
的一揽子减税议案。此议案旨在使最低额工资增加１美元的营业成本得到补偿。
对于该审议事项，共和党人仍然将不会持赞同意见。
１０月１９日，一项涉及金额为８５亿美元的议案在美国参议院金融委员会
的投票表决中获得一致通过。这项议案主要拟将若干个营业税税收抵免延期至２
０００年１２月３１日止，包括于６月３０日期满的高科技企业研究与发展税收
抵免。同时，该议案也将保证数百万享受税收抵免的普通纳税人不会因减税议案，
而陷入１９９９～２０００年度的可选择低额税的纠缠之中。
这项由参议院金融委员会主席威廉姆·罗斯提出的议案事实上是他两周前提
出的涉及金额达７５０亿美元议案的退让。罗斯的上次提案将会使研究与发展税
收抵免永久化，并使可选择最低额税固定化。这一修改前的议案遭到了民主党人
的强烈反对，他们表示其反对的理由是，因为它可能会在未来几年里动用一部分
用于非社会性保障的财政预算赢余。修改后的议案通过种种主要影响营业的税收
补偿来填充因延期减税而导致的亏空。
罗斯表示他将尽最大努力使该一揽子方案在参议院获得一致通过，避免任何
削弱性的修改，阻止任何阻挠议事的行动。为此，他必须使该议案赢得６０张的
支持票。
参议院该法案与众议院悬而未决的涉及金额达２３３亿美元的法案完全不同。
众议院的未决法案将使营业税减税延期５年，并且彻底解决可选择低额税问题。
最重要的是这项未决法案将会在未来４年中使用其５年的预算赢余，这无疑将会
遭到克林顿总统断然否决的挫败。
然而，参议院的法案中也包含一些遭众议院反对的条款。诸如其中的一项将
现行的税收抵免扩展到利用家禽废物发电的条款，该条款对包括罗斯家乡所在州
在内的家禽饲养主将会有利。
财政部有关官员暗示他们将对参议院的折中法案给予支持。
尽管有诸多的不同，两党的立法者均表示他们还是希望该法案的一些条款能
够获得通过。许多高科技企业主和制造商也正为研究与发展税收抵免对议员进行
积极的疏通活动。事实上，没有任何一个政界人士希望在选举年里使估算约有１
００万的普通纳税人将因为可选择低额税问题，而面对更高的纳税数额。
至于最低工资方面，到底是在２年～３年内分阶段进行１美元的增长，还是
完全抛弃这一计划成为争论的焦点，就此问题共和党人很难在其党内的温和派和
保守派之间达成一致意见。
此外，众议院起草税法的赋税委员会成员对是否应当将一些条款写进税收一
揽子方案提出质疑，诸如对受雇于独立电影制片人的低工资人的税收抵免条款等。
赋税委员会原定于１０月２１日进行的投票表决，将被无限期地搁置下去。
（a9911150040314） |
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