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综述：英国金融改革取得经济成果
日期：1999-10-19
【新税网北京10/19/99信息】 １９９７年５月大选上台的本届英国工
党政府的任期至今已过半。两年半来，工党政府在实施诸如金融改革、宪制变革、
地方自治、促进北爱和谈进程和积极参与重大国际事务等方面都不同程度地有所
动作，但得到人们普遍赞许的还是它对金融改革的重视以及在改革进程中所取得
的经济成果。
为营造一个在低通货膨胀条件下经济持续平稳增长的环境，英国工党政府在
１９９７年５月大选上台后不到一周即宣布授权国家中央银行——英格兰银行自
行决定银行借贷利率，随后又制定和实施了严格的财政法规和为期３年的公共开
支计划等经济政策措施。如此雷厉风行的改革举措为在野长达１８年之久后上台
的工党树立了“新工党”形象。财政大臣布朗对工党此举有这样一番解释：自本
世纪以来，英国经济一直摆脱不了短暂繁荣后的迅速衰退这一不稳定怪圈的困扰，
这种不稳定现象是阻碍英国经济稳定增长的大敌。为打破这一怪圈的困扰，本届
工党政府将把改革金融制度、适度下放金融决策权作为新政府的首要经济任务。
正是由于工党政府所采取的以控制通货膨胀为重点、以保持经济持续平稳增长和
创造充分就业机会为目的的宏观经济调控政策，１９９８年，在全球贸易增长率
锐减三分之二、经济平均增长率下降５０％和许多国家和地区经济陷入衰退的情
况下，英国经济仍保持了２·５％的增长率。
英国国家统计局公布的数字显示，截至今年７月，英国就业人数已达２７４
１万，创历史最高记录，失业率仅为４·２％，降低到了１９年来最低点，大大
低于许多欧元区国家的水平。在今年７月前的三个月内，工资增长了４·６％。
就业人数的增加和工资的增长必然带动消费的增长，今年第二季度英国的消费增
长了１·４％，与一年前相比上升了４％。对此，财政大臣布朗称，目前英国经
济的走势符合政府的既定方针，它正朝确保在低通胀条件下经济持续平稳增长的
态势发展。他预料，今年英国经济的增长率可望达１％至１·５％，明年将提高
到２·２５％至２·７５％，到２００１年大选年经济增长率将达２·７５％至
３·２５％。
英国政府为２００１年的大选之年提出了较高的经济增长目标，但要达到此
目标，工党政府至少要对公共事业部门投入１００亿英镑，这对工党政府的宏观
决策和政策取向是一大考验。财政大臣布朗在本月初刚结束的年会期间已明确表
示，工党政府决不会“寅吃卯粮”，言外之意他不会冒通货膨胀和财政失控的危
险去加大对公共事业的投入。因此，２００１年英国经济的增长率能否达到政府
预期目的尚存在很大变数。但是，从目前形势看，未来几年内英国经济有可能保
持目前的发展势头。
英国作为一个以海外贸易立国的岛国，其经济发展的走势在很大程度上仰赖
于全球经济的发展。鉴于与英国经贸关系密切、且能对全球经济产生影响的美国、
日本、亚洲和欧元区四大经济实体的经济前景看好，而英国自身业已建立起以控
制通货膨胀为先导、致力于充分创造就业机会和确保经济平稳增长为目的的宏观
调控机制，并已初步取得成果，这为英国经济在新世纪的发展创造了较好的内外
环境。 |
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