|
英国注重开发落后地区
日期：2000-10-10
【新税网北京10/10/2000信息】 任何一个国家都面临着区域性经济发展不
平衡的问题。尽管英国经济高度发达，但就其各地经济现状而言，依然存在着严重的
发展不平衡问题。
目前，以伦敦为中心的英格兰东南部地区是英国经济最发达的地区；而北爱尔兰
和威尔士地区则经济相对落后，两地的GDP仅占全国CDP的6％。
英国地区发展政策的核心就是扩大内外引资。第一次在英国投资的外国公司，以
及那些从事服务业及制造业的公司，政府选择性地给予一定的奖励及其他形式的财务
补助。
“资助计划”(“Project Grant”)是“地区选择援助”的核心，通常分3次付款。
能否获得资助与新创就业机会、投资金额及项目进展密切相关。通常资助的范围不仅
涉及到购买土地、场地、建筑物、工厂、机器等，还有包括专利权、专业性费用、机
器的安装／再安装等费用。
通常，在经济协助区内的投资项目如雇员少于25人可申请相当于固定资产投资总
额15％的补贴，但补贴数额不超过15，000英镑；或可申请相当于项目技术改造费用
50％的补贴，但总补贴额不超过25，000英镑。在区内50人以下的企业，政府将考虑
提供技术改造项目费用的50％，但补贴额度不超过25，000英镑。
根据1999年“英国工业发展法案年度报告”显示：1998－99年度，政府在经济协
助区“地区选择援助”上共资助了2．5亿英镑，项目平均资助20．8万英镑，平均约
占项目总费用的10．9％。同年度中，英国贸工部在英格兰经济协助区的“地区选择
援助”计划上共资助了大约1．12亿英镑，受惠项目达870个项目。这些项目预计新创
28，000个就业机会，总投资额达15亿英镑。目前，尽管“地区选择援助”已将侧重
点放在那些科技含量较高并能提供技术性就业机会的项目上，但政府仍考虑将采取措
施扶助某些领域中小企业的发展。
与此同时，英政府还实施针对企业区(Enterprise Zone)的优惠待遇。目前，英
国境内共有40个企业特区。在这些经济较萧条的所谓企业区中，政府通常给予较为优
惠的减税待遇：
＊每个企业区的优惠期限为10年。
＊在企业区内，免除工业和商业房地产开发投资税，而且相关的机械设备和厂房
设施也可纳入免税范围。
＊免除工业和商业房地产地皮税。
＊免除企业用于职业培训开支的有关税收。
＊同时，通过简化各项行政手续积极吸引投资。
此外，在北爱尔兰地区，英政府所给予的优惠待遇及补助始终位居全国之首。主
要有：
＊工业发展奖励金：对投资工厂建筑、机器等方面给予高达50％的资金补助。
＊在企业初建时期，对其所新创的就业机会给予雇佣奖金。
＊企业如租赁厂房，可在5年内免付租金。
＊利息减免奖励金：旨在帮助投资者偿还贷款利息，一般为期7年，前3年免计利
息，后4年的利息率较一般利息率低3％。
＊政府设劳工培训中心，免费为企业员工提供培训。
近年来，英政府又设立专项基金鼓励投资者到落后地区投资创业。1999年11月，
英国贸工大臣宣布：贸工部将拨款3000万英镑设立凤凰基金(The Phoenix Fund)，鼓
励人们去经济落后地区办厂创业。（al2000100500314） |
|
|
|
|
