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德国拟改革联邦退休金制度
日期：2000-10-11
【新税网北京10/11/2000信息】 德国政府不久前宣布，计划对联邦退休金
制度进行一些改革。
据消息灵通人士说，这项计划的内容包括在今后的30年中将联邦退休金的数额从
平均工资的70％降至64％，将法定捐献税从占工资总额的20％降至18％。分析家认为，
法定捐献税的降低将鼓励德国工作者对私人基金进行投资，以此来弥补他们退休金
减少的部分。据估计，一些工作者甚至可能拿出他们收入的4％来投资私人基金。
据当地媒体报道，德国劳工和社会事务部长瓦尔特·里斯特已经向议会中的社民
党和绿党联盟成员透露了这一改革方案的具体内容。不久后，他将公布这项计划。据
里斯特估计，德国议会有可能在明年3月通过这项改革计划。
德国保守派的一些地区领导人已对此表示谨慎的支持。当地一家媒体援引基督教
民主联盟女主席安格拉·默克尔的话说：“我们和（德国政府）在退休金问题的谈判
上已经取得了很大进展。我们也明确指出了我们认为需要进行改革的地方。”她还表
示，“如果里斯特准备对我们的要求做出反应，我们也准备建设性地努力解决剩下的
问题，例如如何公平对待各个时代的人。”
德国在19世纪末期就建立了第一套正式的退休金体系，但是随着老龄人口的日益
增加，德国的退休金制度正面临着越来越大的压力，现行的退休金制度正越来越不堪
重负。自1992年起，德国政府开始在所得税率等方面进行改革，但是正如慕尼黑大学
经济学家阿克塞尔·伯尔施－斯潘在其最近完成的一份研究报告中所说的，改革并没
有获得成功。德国政府总理施罗德在本月早些时候也曾表示：“如果我们不能成功进
行退休金制度改革，包括补助性质的私人退休金，那么情况将变得困难起来。”
另据报道，德国一些人呼吁政府在2002年前将每年汽油税的升幅限制在6芬尼／
升（2.6美分）以内（德国征收的汽油税专门用于发放联邦退休金）。在国际市场石
油价格居高不下的情况下，如果不增收汽油税，德国的联邦退休金将面临更加沉重的
压力。德国政府表示，不会对汽油税的升幅做出限制，这一态度已经引起了德国运输
业人士的强烈不满。分析家认为，此次政府抛出的退休金改革方案也是出于这方面的
考虑。 |
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