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IMF对奥地利财税的调查报告
日期：2000-11-22
【新税网北京11/22/2000信息】 国际货币基金组织(IMF)根据该组织定期
磋商的第4条款授权，于今年5月对奥地利的经济、财税金融政策进行调查，并于8月
份发表调查报告，关于财税方面的主要内容：
一、1999年奥地利财政赤字占GDP约2％，此项比重是实行欧元11个成员国中最高
的。根据杜保法新规定，加上人口老龄化趋势，近期领取养老金人数越来越多，为了
应付支出扩大，该国越来越依赖国债的发行。
二、奥地利计划的今年财政赤字限在GDP1．7％以内，估计难以实现，主要原因
是医疗保险基金大幅超支；另外，取消部分含酒精饮料的征税减少了财政收入。
不过，好在该国经济增长较快，2000年有望增加很多意外的税收，如移动电话的
销售大增和今年6月对烟制品及电器产品的增加消费税，都使税收收入增长，从而弥
补了部分赤字，不过今年财政状况仍不容乐观，该国希望到2002年把赤字比重降至
1．25％，2003年实现收支平衡。
三、目前许多发达国家如英、法、德、比、日、瑞典等都实行减税。奥地利财政
状况未见好转，开支占GDP平均的54％，这比率在实行欧元国家中也是最高的，加以
存在大量赤字和国债，所以千万别去考虑减税问题。应大力研究减少财政支出。
首先应着重考虑6个方面的支出调整，即：农业补贴、公务员工资、家庭补贴、
退休金、保健基金、教育费等。其中重要的是通过政策调整，防止工人提前退休。
其次，要理顺财权与事权划分。对中央、省、地政府承担的财政支出责任，通过
协商，以法律形式确定下来。
再者，对国有企业私有化的收入应先偿还该企业债务，如有剩余，才可作为财政
收入，用于弥补财政缺口。（j2000111501014） |
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