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“劫富济贫”的法国财富税
日期：2000-11-27
【新税网北京11/27/2000信息】 在注重均富观念的法国，政府多年来一直
尝试着以税法及社会福利为杠杆，来调节社会财富。1988年，经过多年的酝酿和讨论，
法国出台了世界上独一无二的财富税。所谓财富税，就是对富人特别课税，而国库
财富税的所得，全部用于为无业者发放寻职金。因此，财富税颇似绿林好汉，大有
“劫富济贫”的绿林意味。
富豪们叫苦不迭
法国于1988年提出财富税草案，同年国会以一票险胜赞成通过财富税的法案。该
法案规定，凡个人财产总值超过475万法郎以上的，依法每年必须缴纳财富税，每年
应缴财富税为财产总值的5‰。财产愈多，应缴财富税也就愈高。至于如何计算个人
财产，财富税规定：不动产、银行存款、股票及珠宝金饰等，要全部悉数列入征税范
围，至于艺术收藏，以及拥有企业25％以上的股票则可免列于课税的项目中。
对于财富税，法国的许多大富豪们一直叫苦不迭，巴黎的大富豪皮埃利说：“财
富税使政府多了一条揩我们油的合法手段，财富税简直像蒙面大盗。每年都要劫去我
几百万法郎!”但是，经政府民意调查，有七成以上的法国富豪们赞同实施财富税，
以救济贫困的失业者。法国有名的大富翁艾德森说：“财富税不过是在一头牛身上拔
了几根毛，却可以使许多人不挨饿，这没有什么不好。”
贫民们高声称道
法国境内有近20万人必须缴纳财富税，仅占全国人口的3‰，但却每年可使国库
增加近百亿法郎的税收收入，这些收入主要用来发放寻职金。
法国政府在实施财富税的同年推出了寻职金，让失业的人在寻找工作期间仍有维
持生活的基本收入。法国政府规定，凡年满25岁，居住在法国的法国公民或是拥有居
留证的外国人，都可申请领取寻职金。单身每月可领2400法郎，没有小孩的夫妇可领
取3500法郎，如果有小孩，寻职金可依孩子数量的增加而增高。
根据统计，目前法国靠寻职金生活的人口(包括成人和小孩)达到180万。寻职金
原旨是为低学历、没有一技之长的人提供生活基本保障，但如今高学历的人领取寻职
金在法国也不是什么新鲜事儿。
财富税提供给失业贫民的寻职金政策，受到法国人的普遍拥护，尤其是那些失业
的贫困者，政府发放的寻职金可使他们衣食无忧，从从容容地寻找就业机会。失业工
人克森说：“我们从心里感激政府的寻职金政策和那些缴纳财富税的中产阶级者，是
他们使我们在没有工作时，仍然有衣可穿有饭可吃!”
漏洞依然存在 在征收财富税上，有些为富不仁的大富豪们仍然有空可钻。财
富税由个人自行申报，再由税捐机关查核。税捐机关拥有最新的房价资料，企图通过
低估房价等手段偷逃税者一般都逃脱不掉税捐机关的审查，但是家具、电器或是珠宝
饰品等，属于财富税的灰色地带，最容易偷税。比如拥有无价的名贵珠宝或手表等，
税捐机关很难稽查清楚。不少大企业的老板和经理可以利用各种手段合理避免财富税，
即使富可敌国，每年缴纳的财富税却比不上一个资产只有500万法郎的小富豪，所
以有人说财富税的目标是百万富翁而非亿万富翁，法国的中产阶级对此也颇有怨言。
用财富税提供的政府寻职金，虽然立意良好，但是某些规定却显得缺乏情理，例
如找到工作立即停止领取寻职金，而目前法国就业市场很多工作是短期合约，一旦合
约到期不续约，不仅没薪金可领，也不能再领到寻职金。因此，许多人宁愿放弃就业
的机会，也决不放弃领取政府发放的寻职金，这使一些法国人成为衣食无忧游手好闲
的懒汉，使寻职金成了培养寄生虫的温床，失去了原有的意义，法国社会对此也颇有
微词。
目前，法国中产阶级都在呼吁应更加完善财富税，使亿万富翁们无空可钻。同时，
法国社会要求改革寻职金发放办法，以免懒汉越来越多的呼声也日趋高涨。劫富，
却又如何济贫的问题，是当前法国政府迫切需要解决的问题。（k20001105214） |
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