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小布什大规模减税有用吗?
日期：2000-12-21
【新税网北京12/21/2000信息】 共和党人沃克·布什将于明年1月20日接替
民主党总统克林顿，成为美国历史上第43位总统。
布什是在美国经济持续增长连创新记录、但又面临急剧减速危险的情况下入主白
宫的。今年第三季度，美国经济增长率仅为2．4％，为4年来的最低增幅。各种最新的
经济统计表明，美国经济增长速度仍在继续放侵。经济学家们认为，除了可能遭受油
价再度暴涨和股市大幅下挫的冲击外，美国经济还存在着三种失衡，即个人储蓄率为
负数、企业和家庭债务高筑以及巨额经常项目赤字。
布什经济政策的核心是大规模减税。他在竞选期间提出，从2002财政年度开始的9
年内减税1．3万亿美元，包括降低所有所得税率、将儿童减税加倍、为已婚夫妇提供
减税、取消联邦遗产税、增加慈善捐款的税收扣减等。这是自80年代初里根政府以来
最大的减税计划。布什的经济顾问们认为，大规模减税将鼓励储蓄和投资，从而促进
经济增长、创造更多的就业机会。但布什承诺不会提高工薪税率和削减社会保障福利。
但许多分析家对布什的经济计划存有疑虑。首先，远水难解近渴。布什的减税计
划最早也要到明年10月1日开始的2002财政年度才能实施，因此无法对明年的美国经济
产生影响。其次，这一庞大的减税计划很难在共和、民主两党几乎平分秋色的国会获
得通过。民主党坚决反对大规模减税，认为这样对富人最有利，同时主张将大部分预
算盈余用于偿还国债。众议院议长共和党人哈斯特尔特最近也表示，布什应该推迟向
国会提出全面减税计划，而采取逐个解决的方法。再次，在中长期内，布什的经济计
划对美国经济不见得有利。一方面，预测的巨额预算盈余能否成为现实，谁也不能打
包票。另一方面，大规模减税和社会保障计划部分私有化将使税收减少，很可能会使
联邦政府预算重新转为赤字。80年代里根政府曾实行过大规模减税计划，但财政赤字
不断增加，到接替里根的老布什执政的最后一年(1992财政年度)，美国的财政赤字达
到2900亿美元的历史最高峰。
从目前来看，布什只能指望美国联邦储备委员会采取正确的应对措施，使明年的
美国经济避免增长速度严重下降或者衰退。为此，布什将于18日会晤美联储主席格林
斯潘，向这位90年代美国经济持续繁荣的主设计师讨教经济问题。（al2000121900114） |
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