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英国如何征收房产税
日期：2001-01-31
【新税网北京01/31/2001信息】 中国税务报消息 英国的房产税包括地方
政府税和营业房产税两部分。
地方政府税 ２０世纪９０年代初，英国政府改革地方税制，将原财产税分为营
业房产税和人头税（社区税）。自１９９３年４月１日起，英国政府取消人头税，代
之以地方政府税，由地方政府对居民住宅按房产原值课征。
纳税人 英国地方政府税的纳税人为年满１８周岁的住房所有者或承租者（含地
方政府自有房屋承租者），包括永久地契居住人、租约居住人、固定居住人、业主、
特许居住人五类。如果一处住房由多人所有或多人居住，则这些人为共同纳税人。在
旅馆居住者、居住在雇主家的家庭服务人员，均不属纳税人范围。
征税对象 英国地方政府税的征税对象为居住的房屋，包括自用住宅和租用住宅。
住房包括楼房、平房、公寓、分层式居住房间、活动房屋、船宅等。
计税依据 地方政府税的计税依据为房屋的评估价值。住房价值的评估，由国内
收入局的房产估价代理处在各地政府的机构进行，由于对住房估价是为了确定其相对
价值（以住宅某年的资本价值为基准），故估价以后任何因房产市场价格涨落所引起
的房产价格变化，均不影响该住房估价和级别划分。换言之，房屋估价后一般在一定
时期内不重估，若房屋发生重大变化，如扩建或部分拆除，则对其重新估价。
税率 由英国各地方政府自定。英国环境部将应税房屋价值按地区不同划分为８
个级别，并规定了各个级别应纳税额的法定比例。但每个级别的具体税额，由地方政
府根据其财政支出需要和其他收入来源情况自行制定。
减免税 英国地方政府税减免税规定主要有：学生、学徒居住房屋免税；伤残人
住房，可降低其住房价值应税级别，给予减税照顾；有两处以上住房，居住者只有一
位成年人的，可减征５０％的税额，只有一处住房且居住者中只有一位成年人，可减
征２５％的税额；无收入者或低收入者可申请减免税，提出申请时要说明纳税人收入、
抚养人口等个人和家庭情况，税务机关经查实后，视情况给予减免税照顾。
营业房产税 英国地方政府对非住宅的房屋租金征收营业房产税。该税的税收收
入上缴中央，再由中央根据各地补助数额返还。营业房产税是英国在１９９０年改革
地方税制时，从原财产税中分设的新税种。英国政府在１９９０年税制改革时对营业
房产税规定了一些过渡政策。此次税改后，营业房产税的税基比以前增加了约８倍，
而税率平均下调了１／８，总体税负基本未变。
纳税人 英国营业房产税的纳税人为非住宅类房屋的所有者，包括自然人和法人。
征税对象 营业房产税的征税对象为不用作住宅的房屋，包括法人营业用房和自
然人营业用房。
计税依据 英国营业房产税的计税依据为房屋租金收益。房屋租金收益由国内收
入局参照１９８８年的市场租金确定，以后每５年重估一次。
税率 实行全国统一税率，由财政部逐年核定，但税率提高幅度不得超过全国通
货膨胀指数。
减免税 英国营业房产税减免税的规定主要有：工业、运输业的空置房屋免税；
农业用房屋免税；其他房产空置超过３个月的，减半征税。地方政府有权扩大减免税
范围，但要负担此项减免税额的２５％，中央从对地方税的减免补助中相应扣减。 |
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