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布什减税计划过了第一关 美众院通过个人所得税减免方案
日期：2001-03-14
【新税网北京03/14/2001信息】 ３月８日，美国众议院以２３０票赞成、
１９８票反对的结果，通过了布什总统提交的１０年内减免总额达９５８０亿美元个
人所得税的计划。
这项计划是布什２月份提交国会的１０年内减税１．６万亿美元计划的主要组成
部分。个人所得税是美国联邦税收体系的第一大税种，在联邦财政收入中通常占
４５％左右。根据这项法案，美国的个人所得税率将有较大幅度的下降，目前，美国
个人所得税采用５级累进税率，其由低到高税率档次为：１５％、２８％、３１％、
３６％、３９．６％。按这项计划，到２００６年，美国个人所得税将改变为４级累
进税率，其４个税率档次分别为１０％、１５％、２５％、３３％。
据悉，在众院的此次表决中，几乎所有共和党议员都投了赞成票，而绝大多数民
主党议员则投了反对票。这一计划在众院获得通过被认为是布什在国会取得的一个
“重大胜利”。共和党认为，减税计划有助于刺激增速放缓的美国经济继续发展，而
今后１０年内５．６万亿美元的联邦财政盈余将为减税提供更大的可能。
与此同时，民主党对共和党议员占多数的众院通过这一计划表示不满。民主党认
为，布什总统的减税规模过大，将使联邦财政重新出现赤字，而且这项减免个人所得
税计划的主要受益者是极少数的富裕阶层，在两党尚未对布什提出的总体减税计划达
成共识的情况下，众院以党派划线仓促通过个人所得税减免计划是一种不负责任的表
现。
美国众议院通过的个人所得税议案将被提交参议院，参院已经表示将在７月１日
以后就此议案展开讨论和审议。因两党在参院势均力敌，双方可能将为减税计划展开
一场激烈的争斗。如果这项计划经参议院通过和总统批准而成为法律，今年美国单身
个人纳税者可减除１８０美元的税收负担，夫妻合并申报的纳税人可少缴３６０美元
个人所得税。
另据悉，由于美国经济增长持续走下坡路，美国国内减税刺激经济的呼声越来越
占上风。美国全国制造商协会３月５日公布的一项调查结果显示，在接受调查的
３００多家公司中，大多数受访公司认为，政府应该降低个人所得税。同时，受访企
业还认为，美国联邦储备委员会应该在３月份举行决策会议时将利率再降低半个百分
点。五分之四的企业认为，由于投资增长趋缓，公司在２００１年的利润增长率将低
于２％。大多数企业看淡２００１年的经济增长前景，认为今年企业利润增长率可能
与上年持平甚至下降。在该协会在２月２７日对８８家公司所作的另一项调查中，
６８％的受访公司表示，２００１年上半年公司股票每股盈利增长率预计将不超过
３％，下半年则将更低。
美国全国制造商协会主席贾西诺斯基说：“我们显然需要政府在金融和财政政策
方面立即采取行动，恢复商业和消费信心，以避免陷入经济衰退。” (4) |
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