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非洲国家开始重视旅游业
日期：2001-03-30
【新税网北京03/30/2001信息】 被称作“无烟工业”的旅游业不仅能带来
可观的外汇收入，而且能创造大量的就业机会。因此世界各国竞相发展旅游业。在经
济全球化的冲击下，农业结构畸形、工业基础薄弱的非洲国家也开始重锡旅游业，出
台了各类优急政策，鼓励投资，以吸引更多游客。
非洲大陆的自然资源与人文资源都极为丰富，旅游业发展潜力巨大。但非洲旅游
业却远远滞后于世界其他地区。据世界旅游组织统计，２０００年全球旅游收入总额
高达４７６０亿美元，比上一手增长４．５％。预计这一数字到２０２０年将增长到
２万亿美元，超过石油产业的收入。然而，非洲国家在其中所占的份额微乎其微，世
界１５个旅游大国中，没有一个是非洲国家。在旅游业在世界其他地区迅猛发展的
１９９５年至１９９８年间，非洲的旅游牧入仅增长２．２％。
非洲旅游业发展迟缓的原因除了疾病流行、旅游产品单一等客观因素外，主要是
大部分非洲国家没有及时创造一个有利于该产业发展的国内环境。一些国家出于种种
考虑，多年来一直对开放旅游业慎之又慎；一些产油大国长期以来只把目光盯在石油
产品上，忽视了其他行业。更多的国家则因战争或政局动荡等原因令游客望而却步。
可喜的是，大部分非洲国家目前已经意识到了发展旅游业的重要性，并开始积极
采取措施推动这一产业的发展，其中有些国家巴经取得了不俗的成绩：埃及１９９９
年接待的游客达４８０万，比１９９８年增加３９％；摩洛哥２０００年的旅游收入
比上一年增长１３％，目前正准备增加投入，力争用４年的时间使年接待游客能力从
目前的２４０万人次提高到４００万人次；另一个旅游大国肯尼亚的形势同样喜人，
据该国旅游局预计，２００１年接待的外国游客可望增加３０％；塞内加尔旅游收入
近年持续上升，去年游客人数已突破５０万，旅游业已成为该国仅次于渔业的第二大
经济支柱，收入超过了就业人口占７０％的农业。
在这些国家的示范作用下，许多非洲国家已经出台了切实有效的措施来发展旅游
业，包括建立旅游服务设施，完善和提高服务水平，简化入境手续，实行减免税收及
降低运输费用，鼓励国内外私人资本投资旅游业等。这些国家还在一些地区组织的协
调下，开创了一些特色项目，如南部非洲的国家野生公园和自然风光旅游，北非国家
的阳光、海滩和沙漠旅游等。
值得一提的是，埃塞俄比亚、安哥拉和莫桑比克等一些刚刚或尚未完全走出战争
阴影的国家也开始重视旅游业，把旅游业作为重建经济的一大支柱。安哥拉政府已正
式宣布把旅游业作为“国家重点”产业，把水上运动和狩猎作为重点开发项目，并正
在拟订一个修复基础设施、扩建旅馆和开辟旅游线路的长期计划。产油大国加蓬也把
发展旅游业作为经济转型的重点，政府将以开发高档旅游为重点，力争用５年的时间
将旅游业在国民经济中所占的比重由目前的不足１％提高到１０％。
可以预期，通过非洲各国的努力，非洲的旅游业将有一个全新的面貌。 （4） |
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