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德国税务：中介出面 两全其美
日期：2001-07-05
【新税网北京07/05/2001信息】 税法条文纷繁复杂，如何才能保证纳税人
避免因不懂税法而造成违法行为，同时又确保国家税收不致流失。这当中，中介机构
发挥了不可替代的作用。
德国的税法极为复杂，专业人员往往只精通其中的一部分，而一般纳税人则常常
被弄得晕头转向。因此，做好税法宣传工作，既让纳税人充分利用法律赋予的权利，
不至吃亏或触犯税法，让其更好地履行纳税义务，又不使政府的税收流失，就显得尤
为重要。
在德国，税法宣传工作主要由立法和中介机构进行，财政局只负责具体的税收工
作。
其实，新税法在立法之初就已经得到了充分的宣传。执政党在每提出一项新的税
种或修改某个条例时都预先经过党内税法专家的仔细推敲和评估，在党内取得一致意
见后才提出。在这之后，反对党还要鸡蛋里面挑骨头，经过几个月甚至几年的辩论争
吵后，新税法才能获得通过。在这个过程中，媒体报道，专家评说，执政党宣传，已
使纳税人对新税法的主要内容及其影响有了大致的了解。
德国的一些出版社和杂志社也编辑出版有大量的宣传普及税法知识的书籍。每年
的2、3月份是纳税人申报税单的时间，也正是这类书籍热卖的时候。电台、电视台会
播出各种类似的节目。一般收入不高的人，根据这类手册便可大致填报税单了。高收
入者或企业，则需要聘请税务顾问。税务顾问凭其精通的专业知识，可以帮助顾客利
用法律提供的所有优惠条件尽量少交冤枉钱，同时也保证不漏交该交的税款。
在政府征税、纳税人交税的过程中，中介机构起了非常重要的作用。对政府来说，
中介机构让纳税人对税法有了更明确的了解，避免了纳税人因不懂税法而造成违法行
为，使政府获得了应得的税收，节省了大量审核、追查的开支。对纳税人来说，充分
利用税法提供的机会，既免交了冤枉钱，又避免了触犯法律的可能。对中介机构来说，
通过向纳税人提供服务，自身业务得到了发展。然而，更重要的是，中介机构通过钻
研法律条文找到空子，不仅在短期内有利于纳税人避税，而且从长期看更有利于立法
机关对法律进行修改，堵塞漏洞。 （4） |
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