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韩国大力推广“网上报税”
日期：2001-08-10
【新税网北京08/10/2001信息】 今年7月1日是韩国“网上报税中心”启动
满一年的日子，韩国国税厅决定自即日起扩大“网上报税”的实施范围。但许多纳税
人对“网上报税”还不大熟悉。
1999年以来，韩国使用互联网的人口急剧增加，目前已接近总人口的一半，推广
网上税收服务已具备了前提条件。2000年2月，网上报税系统开发成功，经过4个月的
试用和完善后正式运行。
据韩国国税厅的解释，推行网上报税主要目的有两个。一是为纳税人增加便利。
实行网上报税，纳税人在办公室或家中即可完成有关申报，不必再去税务局直接申报
或去邮局邮寄申报，可节省许多时间。二是提高税政人员的工作效率并促进廉政建设。
网上报税使税政人员不再直接面对纳税人，工作程序简化，效率提高。同时，也使产
生税政腐败的环节相对减少。
为了稳妥起见，国税厅在推行网上报税时坚持了“先试点后推广，逐步实施”的
方针。自“网上报税中心”正式运行开始，国税厅就对网上报税的适用税种和使用人
员进行了明确规定，适用税种仅限于增值税和所得税，使用人员仅限于汉城市内的专
业税务代理人。经过一年的试点运行，在确认有关系统的可靠性之后，韩国国税厅自
今年7月开始扩大网上报税的实施范围，如将增值税与所得税的适用对象扩大到汉城
市内的一般纳税人和全国范围内的专业税务代理人，将汉城市内税务代理人的网上申
报税种扩大到4个，增加了消费税和酒税。按国税厅计划，今后每年都要适当扩大网
上报税的实施范围，争取到2003年扩展至全部税种和全部纳税人。
目前在韩国进行网上申报的程序大致分三步。首先是代理人或纳税人持有效身份
证件到所属税务局递交网上报税申请，并当场领取有关软件和账户、密码；其次是将
有关软件安装到个人电脑中，并通过网络向有关公证机关申请电子签名认证；之后就
可以进入国税厅的“网络报税中心”进行有关申报了。
过去一年的试点表明，网络报税的使用率没有达到预期效果。2000年，汉城虽有
80％的税务代理人递交了网上报税申请，但实际使用网络申报的只有31.7％。今年上
半年的所得税申报也是如此，虽有89％的税务代理人表示愿在网上报税，但实际使用
率仅39％。国税厅当初的预期利用率为80％，现在看来并非易事。
什么原因阻碍了网上报税的使用率？据此间税务代理人反映，目前网上报税还存
在以下问题：一是网上报税系统对于计算机级别要求非常高，要想利用网上报税，大
部分会计师事务所都必须对现有的电脑系统升级换代，所需费用巨大，而国税厅并没
有出台相应的优惠或鼓励措施。二是目前的网上报税系统虽能处理大部分文件，但个
别文件还不能进行网络处理，因此有时既要进行网上申报又要进行直接申报或邮寄申
报，反倒增加了麻烦。三是网上报税一旦申报就很难修正，让纳税人感到不便。另外，
现在网络病毒暴发频繁，一旦由于电脑系统问题延误申报，应该如何处理目前尚无合
理方案，也是纳税人所担心的。
“网上报税”虽存在一些问题，但韩国国税厅仍充满信心，目前正在研究对策，
争取网上报税面不断扩大。 (4) |
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