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波兰引资有得有失
日期：2001-07-16
【新税网北京07/16/2001信息】 在经济转轨过程中，波兰积极采取措施吸
引外资。截至２０００年底，波兰共引进外资４９４亿美元，在中东欧地区名列第一。
外国投资对波兰经济转轨和发展起到了重要的推动作用，但也带来一定的负面影响。
波兰早在１９８６年就制定了合资企业法。但由于各种原因，１９８９年前在波
兰建立的合资企业只有３８家，投资总额才１４０万美元。１９９２年６月，波兰颁
行了新的合资企业法，取消了诸多框框和禁区，引进了许多国际上通用的做法。到１
９９５年底，外国在波兰的直接投资已上升到７０亿美元，到１９９６年底累计超过
１２０亿美元。１９９８年波兰引进外资突破１００亿美元大关，２０００年又创下
１０６亿美元的纪录。
据统计，到２０００年底，法国在波兰的投资额达７９亿美元，居首位；美国紧
随其后，为７３亿美元；德国５９亿美元，居第三位；其次是荷兰和意大利，投资额
分别为４２亿美元和３４亿美元。此外，国际投资联合体２３亿美元，英国２２亿美
元，瑞典２０亿美元，韩国１６亿美元，俄罗斯１２亿美元。最大的投资商是法国电
信公司，投资３２亿美元。外资投放的主要领域是制造业，金额达１９５亿美元，占
外资总额的４２.５％；其次是金融业１０４亿美元，占２２.７％。合资企业虽然只
占波兰企业总数的１／１０，但其销售收入却占约１／５，投资额占全国企业投资总
额的一半左右。外企的劳动生产率比波兰其他经济单位高近一倍。１９９８年，外资
企业占波兰出口总额的４７.９％和进口总额的５３.４％。
逐年增加的外资无疑给波兰经济注入了活力。尤其在转轨初期，外资在解决外汇
紧缺、引进部分先进技术和设备、改造产业结构和丰富市场供应等方面发挥了重要的
作用。不过，波兰在引进外资过程中也出现了一些问题。比如，外国在波兰制造业的
投资额虽占２／５的比重，但其产品如食品、烟酒、饮料和石油化工产品大多供内销。
在汽车工业领域的投资虽然带有一定的技术含量，但其进口额却远高于出口额。橡胶
工业制品中新技术含量低，无力在国际市场上竞争。去年波兰外贸逆差达１７２亿美
元，其中３／４是由外资企业造成的。外资虽然解决了部分就业问题，但同时又挤垮
大量本国企业，造成更多失业。
另外，外资对金融业等服务业情有独钟，而对波兰急需投资的农业和采矿业等却
极少问津。据报道，外资现已掌握了波兰银行８０％以上的股份。波兰《经济生活》
杂志最近载文警告说，“如果外国直接资本流入波兰的高速度仍然持续下去，那么１
０年～１２年以后，外国资本就将控制差不多整个波兰经济，并将把波兰所有的民族
企业排挤出局”。 （4） |
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