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欧委会建议实施新普及特惠税制度
日期：2001-08-28
【新税网北京08/28/2001信息】 今年６月１２日，欧洲委员会就２００２
年１月１日至２００４年１２月３１日为止的新普及特惠税制度（ＧＳＰ）提交建议。
欧盟实施的ＧＳＰ以１０年为１周期，现行制度始于１９９５年，至２００４年期满。
由于中国是ＧＳＰ受惠国，因此对于由中国出口产品到欧盟的厂商来说，上述建
议具有极大影响。
现行的ＧＳＰ乃根据欧洲理事会规定第２８２０／９８项制订，涵盖１４２个国
家。这项规定将被建议中的新制度取代。新制度旨在简化现行的ＧＳＰ和保持现时的
优惠水平，令发展中国家受益更大，同时更有效地鼓励各国提高劳工及环境标准。其
要点如下：
现行制度根据产品的敏感程度（非敏感、半敏感、敏感及非常敏感）提供不同优
惠，新制只分敏感和非敏感两类；
继续暂缓征收非敏感产品关税，受惠国（包括中国内地）输出非敏感产品到欧盟
仍享免税优惠；
现时的半敏感、敏感及非常敏感类产品，将一律归纳为敏感类产品；
降低敏感类产品的税率：从价税率一律减３５个百分点，例如８％的最惠国关税
将减至４．５％；
敏感类产品的从量税率将削减３０％；
若特惠措施令从价税降至１％或以下，或令从量税减至２欧元或更少，则暂不征
税；
根据额外奖励计划获得额外优惠的产品（即在保障劳工权益和环保方面符合要求
者），关税优惠将是上述一般优惠的两倍；
有关保障劳工权益的安排，须符合国际劳工组织宣言列出的所有准则，包括取缔
强迫劳工、童工及雇用上的歧视，以及确认集体谈判权等；
有关保护环境的安排，须配合国际标准和认证计划的最新发展。
新规定并建议，若有国家严重及故意违返有关的劳工权益及环保准则，则欧盟有
机暂时撤销特惠措施。
出口商应注意，原产地为中国内地的皮革及毛制品、服装、玻璃及陶瓷与部分贱
金属等，仍然不属ＧＳＰ范畴，但一纺织品、电子消费品、机电产品、珠宝及贵金属、
光学仪器和钟表则享有ＧＳＰ优惠。
新制中各类产品的敏感程度为：
电子产品及电器（如微波炉、电视机阴极射线管、录影机等）均属敏感类，但若
干电动机机械及设备，包括声音录制或重播机、电视声音和影像录制或重播机等则属
非敏感类；
各种纺织品均属非敏感类；
珠宝及贵金属为非敏感类；
具备光学或摄影性能的仪器均属敏感类；
钟表产品全属敏类类。
建议中的 ＧＳＰ新制将于２００２年１月１日生效，可简化现行规定及协调各
类有关计划，方便享有ＧＳＰ优惠的业者进行商贸活动，从而为中国内地等ＧＳＰ受
惠国带来更多商机。 (4) |
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