|
区域性开发的成功典范——世界上第一个免税工业区爱尔兰香农经济开发区
日期：2001-09-05
【新税网北京09/05/2001信息】 在爱尔兰，香农经济开发区十分有名，爱
尔兰人把它视为国家的骄傲，一些国际组织赞誉它为“区域性开发的成功典范”。近
几年来，这个开发区如同其美丽的国家一样，引起了世界的关注，吸引了众多发展中
国家前来取经。
据开发区有关人员介绍香农地区原本是爱尔兰中西部的一个落后地区，１万多平
方公里的区域内只有４０万人口。与爱尔兰东部相比，这里虽然农牧业、旅游资源比
较丰富，但工业基础相当薄弱。爱尔兰政府从实际出发，以香农机场为中心，进行全
面规划，建立开发区，彻底改变了这里的面貌，创出了一条成功之路。
这里的香农机场早在１９４７年便是对外联系的门户，曾开设过世界上第一家免
税商店，是这个地区最繁华的地方。爱尔兰政府意识到以香农机场为开放龙头，将会
给西部地区带来巨大商机，因此制订了全面的开发计划，并于１９５９年成立了香农
自由空港开发公司（简称香农开发公司），后来还赋予其全面开发、管理香农地区的
职责。香农开发公司虽然是一个政府机构，但却严格按照公司的机制运作，决策更具
灵活性。他们充分利用香农机场独特的地理优势，积极吸引外资，在机场周围地区设
立了世界上第一个免税工业区，工业区内的飞机维修业在国际上久负盛名。
香农开发公司还利用机场吞吐量大、每年旅客数量高达１５０万的优势，大力开
发当地旅游资源，推出探寻西部古城堡、古城堡中世纪歌舞晚宴、西部民俗主题公园
等旅游项目。同时，还兴建了许多世界一流的高尔夫球场和水上运动中心，使香农成
为著名的旅游胜地，每年的度假游客人数高达６０多万，创汇数百万英镑。
此外，香农经济开发区的管理机构——香农开发公司不断创新，依托当地高等院
校，大力发展高新技术产业。开发区管理机构与当地著名学府利默里克大学、爱尔兰
企业和贸易局等机构合作，在利默里克建立国家技术园区，将科研技术成果及时转化
为生产力。
在知识爆炸的信息时代，香农开发公司更是积极创新，迎接新的挑战。１９９７
年，香农地区的恩尼斯市有幸成为“新经济”的示范城市。在爱尔兰电话公司的资助
下，该市５６００多户家庭中，目前已有８２％以上的家庭拥有可连接互联网的多媒
体电脑。居民可在网上购物，交流信息，享受现代科学带来的好处。香农开发公司还
决定投资４０００万英镑在该市建立科技园区，此举将会给当地带来更多的就业机会。
香农开发区的新闻官弗兰克·拉金说，香农开发区成功的根本经验在于管理机构
决策正确。在过去几十年里，香农开发区的管理层对当地工业、旅游业和农牧业进行
了一体化的多层次综合开发，避免了人力和物力的无谓浪费，发展速度也大大高于全
国平均水平。在１９９０年～１９９４年间，香农地区的工业发展速度比爱尔兰其他
地区快５倍。 (4) |
|
|
|
|
