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网上纳税在各国逐年升温
日期：2001-12-04
【新税网北京12/04/2001信息】 近年来，随着互联网的飞速发展和税收电
子化进程的加快，许多发达国家和发展中国家，都采取各种鼓励措施，大力推广网上
申报纳税。作为一种新的纳税方式，网上纳税正在各国逐年升温。
美国：网络纳税人将超过三分之一
美国是建成和使用电子报税系统较早的国家。１９９６年，美国就建成了联邦电
子付税系统。今年９月６日，美国财政部又宣布启用新的网上纳税系统。该系统不仅
扩充了原电子付税系统的功能，而且改变了原来用户只能通过电话或专用电脑存储硬
件进行纳税申报的状况，为企业和个人提供了更为方便和安全的网上纳税方式。纳税
人可以不受地点的限制，也不用增加其他费用，直接在网上申报纳税。同时，纳税人
还可以在网上查看其纳税情况，并在法律允许的范围内为自己制定纳税计划。美国国
内收入局负责人罗萨提称，“这是我们第一次真正将互联网运用在税务领域，对我们
来说具有划时代的意义”。
据统计，２０００年美国国内收入局共收到３５００万张网上报税回单，占收到
所有回单的２７％，比上年增加了３５％。今年，美国通过网络申报纳税者预计将占
纳税人总数的１／３。随着该系统的不断完善，美国网上纳税的人会越来越多。
新加坡：政府发彩票鼓励网上纳税
近年来，新加坡政府积极采取各种奖励措施，鼓励纳税人实行网上纳税。今年该
国政府又推出一项颇得狮城人人心的奖励措施，即凡是通过网上申报所得税者，均可
得到政府奖励的所得税彩票，从而有机会中奖领取现金。奖金分一至五等，其中一等
奖为２万新元，五等奖为５０新元。新加坡纳税人的年平均纳税额为１．７４万新元，
如果能获得所得税彩票一等奖，则意味着所得税全免，还额外有赚头。所以，此举受
到偏爱彩票的狮城纳税人的欢迎，上网纳税者大增。同时，所得税彩票也使许多纳税
人得了好处。彩票首期开奖时，各等奖中奖者多达３０００人。
其实，早在三年前，新加坡政府就推出了一项对上网纳税者的奖励措施，当时的
奖品是地铁预付费用卡。政府的积极推动，使新加坡上网纳税人数猛增。到目前，该
国已有７０万纳税人通过互联网纳税，占纳税人总数的４０％。
英国：力排众议，坚持推广在线报税
去年，英国政府投巨资建设了先进的网上报税系统，至今约有５万人通过网上申
报纳税。但由于网络报税工程建设和管理维护费用很高，而目前通过网络征收的税款
又较少，所以很多人认为网上报税成本太高，开始纷纷指责政府。他们说，网络报税
工程去年的运行管理费用高达１６００万英镑，平均每份申报的管理费达３２０英镑，
超过了相当一部分纳税人的实际缴税额，所以这是财政部门在滥用纳税人的钱。政治
活动家马太·泰勒说：“在一个纳税人很难使用的系统上耗费数以百万计的政府资金，
并不是个好主意。况且有许多人的纳税额还不足以支付其费用。”
但英国国内收入局一直鼓励纳税人实行在线申报纳税，并通过电视进行宣传，以
扩大这一服务方式。税务部门为鼓励纳税人采用网上申报，还为每位网上申报纳税者
提供１０英镑的税收返还。国内收入局的官员说，虽然目前互联网纳税服务还处于初
级阶段，但它代表了未来的发展方向，所以政府将坚持推广网上纳税。
除此之外，网上纳税在其他国家也逐渐升温。韩国２０００年７月正式启动“网
上报税中心”，今年７月，政府扩大了网上报税的实施范围，拓宽了网上纳税的适用
对象，并将税种扩大到４个，在原来增值税和所得税的基础上增加了消费税和酒税。
按韩国国税厅计划，争取到２００３年扩展至全部税种和全部纳税人。阿根廷从去年
底开始实行网上收税，纳税人可通过各自的因特网向任何一家银行缴纳税款。为鼓励
全国６０多万纳税户放心使用因特网缴税，阿公共收入联邦管理局和银行采取了相应
的保密措施，确保用户的密码资料安全。
业内人士说，推行网上报税，首先能为纳税人增加便利。纳税人在办公室或家中
即可完成有关申报，不必再去税务局直接申报或去邮局邮寄申报，大大降低了纳税的
复杂程度，可节省许多时间。其次，提高了税收征管的效率。美国网络报税管理办公
室的助理专员说：“有纸化报税的差错率高达２０％左右，而网上报税的差错率不到
０．５％。”再次，网上纳税使产生税政腐败的环节相对减少，同时也在一定程度上
遏制了偷逃税等不法行为的发生。 (4) |
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