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黎巴嫩颁布电力部门私有化法律
日期：2002-10-25
【新税网北京10/25/2002信息】 黎巴嫩政府《官方公报》最新一期刊登了
有关电力生产部门私有化法律，对电力部门私有化的方式、步骤，以及国家和私人投
资者在电业管理与投资方面的职能做了原则性规定。
２００１年２月，黎内阁决定对主要国有企业实行私有化，其中电力生产部门是
私有化重点。黎巴嫩电力公司（ EDL）是黎唯一的国有电力公司，现有资产约４０－
５０亿美元，承担全国电力生产和供应，该公司能否顺利实现私有化，是黎政府经济
改革的重要一环。
EDL目前生产能力为１２５０兆瓦，其中包括从叙利亚进口的２００兆瓦。由于
黎全国高峰电力需求为１９００兆瓦，因此供需缺口较大，包括首都贝鲁特在内的全
国城镇地区，跳闸断电现象司空见惯。
EDL设备陈旧，经营不善，财政负债累累。该公司目前电力销售收入每年约６０
００亿黎镑（约合近４亿美元），而购买燃料油每年就需花费７５００－８０００亿
黎镑（约合５．３亿美元）。目前全国１４０余万电力用户中，正式登记的仅有１０
０万，其余４０余万户均为非法“偷电户”，电费收入损失率高达５５％。
刚刚公布的上述法律主要内容包括：
１．组建私营公司准备接管EDL
根据内阁通过的有关政令，组建１个或数个私营性质公司，并全部或部分接管电
力生产和输送部门。
上述公司成立初期，国家为唯一股东，然后对该公司实行全部或部分私有化。公
司股份可分期转让，并允许非黎巴嫩籍投资者购买。
２．私有化
自上述公司成立之日起２年内，政府将通过国际拍卖的方式向有资格的投资者转
让４０％的股份。公司的经营权亦将委托给投资的“战略合作者”。此后，将根据内
阁政令陆续转让其余股份。
３．政府部门职能
（１）制定产业政策和指导规划；
（２）制订与电力部门相关行业的有关法规，并监督其实施；
（３）确保与其它国家电网的必要连接；
（４）确保消费者权益；
４．成立协调委员会
根据法律成立“电力部门协调委员会”，该委员会为完全独立机构，由１名主席
和４名成员组成，并由内阁委任，任期５年不得连任。所有成员均不得与电力部门的
公司有任何直接或间接关系。
委员会负责制订电力部门的指导计划、制订相关法律法规、鼓励电力部门投资、
鼓励竞争并增加透明度、确定相关的辅助部门、制定电价、确定技术标准、颁发有关
经营许可证，并监督电力部门的正常运行。 (4) |
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