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意大利将部分恢复公司税优惠
日期：2002-10-29
【新税网北京10/29/2002信息】 据报道，意大利众议院于１０月２３日通
过了一项法案，部分恢复了公司税税收优惠政策。法案规定，公司用于再投资的利润
可按３０％的较低税率纳税。此前一个月，意大利政府曾宣布废除有关优惠政策，但
迫于意最大企业主团体——制造业协会的压力，不得不又恢复了部分优惠。
制造业协会对议会的法案表示欢迎，评价说“这是一个合理的折衷方案”，尽管
是打了“折扣”的优惠，仍约有１０．５万家企业能得到实惠。
早在１９９７年，当时的意大利政府制定了公司税税收优惠政策，政策的主要内
容是，企业用于再投资的利润可按１９％的低税率而不是３６％的公司税税率纳税，
而出现亏损的企业还可以享受税收扣除。政策的受益者主要是大公司以及刚上市的公
司。
今年９月２０日，为了弥补逐渐扩大的财政赤字，实践对欧盟委员会的赤字承诺，
意大利政府推出新的税改措施，取消了再投资利润的低税率，而要求统一按３６％的
税率纳税。此外，还对企业亏损的税收扣除作出限制。
政府认为，２００１年的公司税税收下降了１４．６％，而优惠政策就是主要原
因，因此政府决定取消优惠。意经济部长特雷蒙蒂还指出，取消优惠可以使大型上市
公司和小企业之间的税收负担分布得更均衡一些。据他透露，意大利的上市公司目前
缴纳的税收只占税收总额的２７％，而中小型企业却支付了５０％以上的税收。
政府的新措施遭到了制造业协会的强烈批评。该协会认为，税收优惠与公司税税
收下降根本不相干，税收下降的真正原因是“经济减速及股市下滑引起的企业崩溃”。
实际上，２００１年意大利企业的利润比上年下降了４３％。
协会主席德阿马特发表声明说：“取消优惠只会损害经济，导致进一步的衰退。”
他向议会抗议道，政府的决定将使意大利企业损失约４０亿欧元，再加上２００３年
预算案中其他措施的影响，企业的损失将达１００亿欧元。协会执行理事帕利西表示，
如果取消优惠，在即将到来的１１月份的纳税期，许多公司将因不得不缴纳一大笔意
料之外的税款而发生资金困难。
迫于企业界和股市下滑的压力，意政府不得不做出让步，在与宣布取消优惠仅隔
一个月的１０月２２日提出了部分恢复优惠的方案，并于次日获得众议院通过。该法
案还需获得参议院的通过，才能正式实行。 (4) |
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