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日本暂缓银行改革
日期：2002-11-01
【新税网北京11/01/2002信息】 迫于执政的自由民主党和各大银行的压力，
也考虑到日本脆弱的金融系统无法承受骤然剧变，１０月３０日，日本首相小泉纯一
郎决定避开资产国有化问题，暂不实施过于严厉的金融系统改革措施，转而推行顺延
税项，建立企业拯救机构，必要时，政府还将与央行联手，共同拯救金融系统。
小泉政府承诺，他们将与日本央行合作，力求能在２００４年结束之前使各大银
行的坏账率缩减为现在的１／２，但这份承诺却缺乏具体细节，而且已经不新鲜了。
政府的一揽子计划中最关键的是一套向已经资本化的银行快速注入政府资金的新系统，
和更严格的贷款评估系统的适应性问题，因为新评估系统需要银行提高计提。
如何处理递延税项资产成为政府计划中关键的一步，因为这笔资产大约占到大型
银行资本总额的５０％。如果限制递延税项资产额度会导致许多银行资本不足，从而
促使政府介入把某些银行国有化。小泉政府宣称他们会努力寻求管理递延税项资产的
最佳方法，并称政府很快会就递延税项资产转为资本的限额问题作出适当的规定。但
他们却忘了最关键的一点，他们没有为递延税项资产设定最终期限或者上限。日本经
济财政大臣竹中平藏曾把该税项的限额定在银行资本金的１０％。
小泉提到，如果银行运行状况“非常糟糕”，他们还会把手中持有的优秀股转换
为普通股，这意味着这部分银行将被政府国有化。但因为小泉强调他们只会对情况极
度恶劣的银行实施国有化，这已经比竹中的提议缓和了许多。迫于政治压力，竹中所
提议的金融体系改革计划已于上周解体。按照他的提议，许多大银行将被国有化，众
多银行、公司将会破产，而政府会向银行注入大笔国有资本。竹中平藏原先还打算在
２００４年３月底银行进行结算时，实施新的会计制度改革措施，但这一改革的时间
表在计划草案中未被提及。 (4) |
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