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欧盟协调能源储备 确保能源供给安全
日期：2002-11-11
【新税网北京11/11/2002信息】 针对欧洲民众普遍对新的海湾战争可能引
发的能源危机感到恐慌，前不久，欧盟委员会通过了一项协调能源储备和供给的决定，
以便未雨绸缪，确保欧洲能源供给的安全。
欧盟委员会负责运输和能源事务的副主席德帕拉西奥女士说，“欧盟对外来能源
供给的过多依赖，是对我们经济的重大威胁。由于能源市场运作方式的改变和地缘政
治的不确定性，我们必须用有效的机制，确保欧洲人经常有价格合理的能源供应。”
欧盟７０％以上的石油和４０％的天然气依赖进口。到２０２０年，这种依赖程
度还将分别达到９０％和７０％，这将使欧盟经济越来越受到原油价格浮动的影响。
１９９８年到２０００年，世界石油产量仅下降３％，而原油价格却从每桶１０美元
上升到有时的３７美元。如果这种价格持续一年，将意味着欧盟在石油进口上多花费
１０００亿欧元。
面对这一不利条件，欧盟能源市场却一直沿用上世纪７０年代的做法，缺乏应有
的协调，至今还没有出台有关的规定，以保证最低程度的能源供应安全。因此，欧盟
日前提出的建议，对协调内部能源储备和保证供给安全，具有十分重要的意义。
根据这项建议，各成员国应建立负责能源储备的机构，留有至少４０天消费的能
源储备，以便在出现能源危机时，迅速采取措施，协调内部储备，确保市场的正常运
转。对石油储备限量和管理的逐步放开，将加快石油市场运作的畅通，使欧盟石油储
备从目前可以供应９０天增加到１２０天。
在加强天然气供给安全方面，欧盟也要求各成员国确定一项共同政策和安全供应
规范，以便在能源危机出现时，立即启动协调机制。考虑到天然气的运输和储备特点，
欧盟对储备量没有做出具体限定，但要求各成员国对储备、供应等制定各自的标准，
保证满足市场对天然气安全供应的最低需求。欧盟委员会将对各国的执行情况进行监
督。
为了有效应对世界能源市场的波动，欧盟还将采取一系列相应的技术措施，包括
密切注视石油和天然气市场行情的变化，研究其对能源供给安全的影响，调整能源储
备，提出可信的和反映市场实际情况的价格指数。欧盟委员会计划设立一个“欧洲能
源供给观察系统”，由它集中各国的调查数据，负责内部协调。 (4) |
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