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新加坡提高消费税 老百姓担心物价涨
日期：2002-11-27
【新税网北京11/27/2002信息】 最近，新加坡政府明确表示，尽管今年新
加坡经济表现不佳，政府仍将按原定计划，从明年1月1日起把消费税税率从3％调高
至5％。这一决定在新国内引起不小的震动。
穷人为富人埋单今年5月，为了吸引外国投资和顶尖级人才，增强新加坡的国际
竞争力，新加坡政府决定调整税收政策，将公司和个人的所得税率分别从目前的24.5
％和26％降到22％，到2004财年再进一步降到20％。而为了弥补政府收入的减少，从
2003年1月1日起，把消费税税率从3％提高到5％。
由于新加坡个人所得税起征点很高，普通收入的新加坡人不用缴个人所得税，所
以一般新加坡人根本不能从个税削减中受惠，但消费税的提高必将导致物价上涨，这
可需要全社会来消化，所以，政府的税率调整说白了就是“让穷人为富人埋单”。新
加坡老百姓对此疑虑重重。
今年以来，新加坡经济表现不佳。11月18日，新加坡贸易与工业部表示，无法排
除本国经济陷入衰退的可能性。最近，贸工部又将今年全年的经济增长预测从原来的
3％～4％调低到2％～2.5％，并预测明年的经济增长率只会在2％～5％之间。
新加坡不少组织和国会议员都建议政府推迟提高消费税，但副总理兼财政部长李
显龙表示，“不会改变调高消费税的计划。”
李显龙说，新加坡正在大刀阔斧地重组经济，调高消费税是经济改革的一个部分，
如果延迟调高消费税，政府将损失上千亿新元的税收。针对有人提出的放弃削减所得
税建议，李显龙指出，在当前区域经济前景不明朗，外来直接投资减少的情况下，新
加坡如果不削减所得税，肯定是“短视和非常不智的”。如果新加坡推迟税改，将更
难摆脱目前的困境。
商家和消费者担心受冲击11月17日，在得知消费税将如期调高后，新加坡当地大
型零售业者和零售商协会表示，消费税提高后，消费者将会采取更谨慎的态度，可能
使原本已萎靡的零售业再度受到冲击。
今年初，新加坡零售商协会曾呼吁政府延迟提高消费税。该协会担心，消费税的
增加会让本已步履维艰的零售业雪上加霜。实际上，有此担心的还有服务业、旅游业
等其他行业，特别是一些已经亏损的商家。
在商家忧心忡忡的同时，新加坡的老百姓也深感不安。新加坡国立大学经济学副
教授陈纳逊说：许多低收入家庭将不得不过紧日子，因为他们必须承受更多的税收负
担。而一些收入较高的新加坡人则可能更多地选择出国消费。在新加坡的邻国中，有
不少国家生活费用与商业成本都较低，如印尼、马来西亚和泰国等，都已经成为新加
坡消费者休闲和购物的去处。
缓冲措施能在近期为百姓镇痛李显龙表示，政府将确保大部分家庭不会因消费税
调高而降低生活质量。为此，新加坡政府推出了缓冲措施。
政府将拨款2900万新元，增加保健、教育和杂费津贴。公共交通理事会也同意明
年不调高公共交通票价。政府还将成立反暴利委员会，防止奸商乘调税之机漫天涨价，
牟取暴利。此外，政府将从明年4月1日开始，在五年内向国民提供总值3.4亿新元的
杂费和租金回扣。政府还将发放经济重组股票，协助国民适应经济结构的变化。
作为工运组织的全国职工总会也决定从明年1月起推出消费税援助配套措施，让
其属下的职总平价、职总富食和职总保健三家合作社在一段时间内承担消费税增幅，
以保持物价稳定。职总平价的66家超市将在明年为400种日常生活必需品提供补贴，
预计补贴额为1100万新元；职总保健的32家药房也将承担部分药品的消费税增幅，总
承担额预计为30万新元。职总富食也将承担部分商品的消费税增幅。
职总秘书长林文兴还呼吁各行各业和职总一起采取行动，帮助国人减轻生活负担。
专家指出，由于诸多缓冲措施的推出，消费税调高可能不会在明年对消费者造成很大
的冲击。但在一定时期后，消费者将不得不承受税率调高的影响。
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