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关税报复不间断美欧贸易争端多
日期：2000-08-10
【新税网北京08/10/2000信息】 ８月１日，欧盟发表关于美国设置贸易和
投资壁垒的年度报告，指责美国内法外用和单边贸易保护，同时对美国在信息技术和
通讯领域的贸易保护表示担忧。
在这一长达６８页的报告中，欧盟执行机构欧盟委员会列举了美国在１７个方面
的关税和非关税壁垒。欧盟认为，美国贸易政策中的两大问题仍然是内法外用和单边
贸易保护主义。欧盟反对美国将其国内法运用于境外的外国公司。美国的贸易政策要
求欧盟公民和公司遵从美国的国内法，而那些法律保护的仅仅是美国的贸易和政治利
益。欧盟尤其反对美国特定法律中的涉外条款，因为美国试图通过这类条款同其设在
境外的公司联手限制欧盟同第三国之间的贸易。报告还指责美国实行单边贸易保护主
义，无视世贸组织争端解决协议的基本原则，导致了市场不稳，破坏了世贸组织在贸
易仲裁中的权威。
冷战结束后，美国和欧盟这对政治和经济盟友之间为争夺经济利益而爆发的贸易
冲突日益频繁。目前，双方在许多产品的贸易摩擦中尖锐对峙，各不相让。
农产品问题一直是美欧贸易冲突的重点，目前双方在香蕉、牛肉、转基因食品等
方面争斗激烈。从１９９３年起，欧盟实行了一套有利于其成员国从非洲、加勒比和
太平洋地区的前殖民地国家进口香蕉的配额制度。美国认为，这一做法损害了在拉美
地区拥有香蕉种植园的美国跨国公司的利益，为此美国将欧盟告到了世界贸易组织，
并于１９９７年胜诉。去年３月美国开始对来自欧盟的１．９１亿美元产品征收１０
０％的惩罚性关税以报复欧盟。但时至今日欧盟也没有按世贸组织的要求修改其香蕉
进口政策。
美欧在牛肉贸易方面的争端历史比香蕉争端更长。欧盟于１５年前开始禁止进口
所有用生长激素喂养的活牲畜及其加工产品，使得美国对欧盟的牛肉出口受到严重影
响。美国认为，欧盟的禁令缺乏科学依据，因而坚决反对。１９９８年，世贸组织裁
定欧盟的进口禁令非法，但欧盟对世贸组织的裁决置之不理，美国于是在去年７月宣
布对来自欧盟的１．１７亿美元产品征收１００％的关税。尽管如此，欧盟连美国提
出的在含激素牛肉包装上加贴标签的建议都拒不接受。
在转基因食品方面，迫于公众的压力，欧盟以安全为由禁止进口美国的玉米，使
美国出口商每年蒙受约２亿美元的损失。美国是种植转基因农作物最多的国家，尤其
是玉米和大豆使用的转基因种子最多。美国已要求其出口商出示他们向欧盟出口的玉
米并非转基因产品的证明，但欧盟则只认自己的检验标准。７月１７日，欧盟环境部
长们决定无限期延长对转基因农产品的进口禁令。
视听产品方面的贸易冲突是美欧贸易摩擦又一领域。欧盟在法国主导下采取了一
系列限制东欧国家进口美国电影和音乐产品的措施，要求东欧国家对非欧盟视听产品
实行比欧盟成员国更严格的进口限制，并以此作为这些国家加入欧盟的先决条件之一。
美国已表示，愿意接受欧盟现行的限制标准，但认为将这种限制扩大到欧盟以外的国
家对美国视听产品生产商是“不公平的”。
最近，美欧又在超大型客机问题上较上了劲。欧洲空中客车公司６月底宣布正式
启动研制Ａ３ＸＸ超大型客机计划，从而向美国波音公司在超大型客机市场上的独霸
地位发起了挑战。由于Ａ３ＸＸ的研制成本估计高达１２０亿美元，组成空中客车公
司的德国、法国、英国和西班牙四国政府预计将提供４０亿美元的“启动援助”。美
国对此耿耿于怀，并扬言要向世贸组织提出控告。
随着全球化进程的不断发展，世界范围的市场竞争也日趋激烈，发达国家之间的
市场竞争正逐渐进入白热化程度。美欧两大集团之间的一系列“贸易战”正是在这一
大背景下爆发的。
美国和欧盟是对世界贸易具有重大影响的两大贸易体，他们为了自身利益而挑起
的贸易冲突无疑将对世界贸易产生不利的影响。例如，在去年的西雅图世贸组织部长
会议上，美欧在农业补贴等一系列问题上争执不下，是新一轮全球多边贸易谈判最终
未能启动的重要原因之一。 |
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