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关税同盟：自由贸易之岛
日期：1999-10-18
【新税网北京10/18/99信息】 尽管早在1776年，亚当·斯密就在《国
富论》中指出了自由贸易的好处，后来李嘉图对此又进行了更进一步的论述，但
由于每个国家都有一本“难念的经”，迄今为止，全球的贸易自由化在实践中仍
然是个梦想。人们更多的是在贸易保护的海洋中，寻找一个自由贸易的小岛，以
便尽可能地享有自由贸易的好处，又避免过分开放的危险。作为一种制度安排，
关税同盟就具有这样的功能。
关于关税同盟的理论，最早可以追溯到德国经济学家、历史学派的先驱李斯
特的贸易思想。第二次世界大战以后，世界地区经济一体化的浪潮此起彼伏。在
这一新的情况下，关税同盟理论日臻完善，逐步成型。一般认为，关税同盟具有
贸易创造效果，同盟内部实现贸易自由化以后，可以加深专业化分工，本国一些
没有优势的产品，被成员国成本更低的产品所取代，从而可以将生产要素配置到
效率较高的部门，提高资源的使用效率；同时本国居民可以用更低的价格，买到
同样的产品，这就等于提高了国民福利。对出口国来讲，则有机会扩大产出，增
加收入。社会化大生产具有规模节约的特点，即在一个很大的产量范围之内，随
着产出的增加，单位产品的生产成本会趋于下降，从而赢得贸易优势。
1950年美国经济学家维纳出版了《关税同盟问题》一书。他认为，关税同盟
不仅有贸易创造效果，而且有贸易转移效果。所谓贸易转移，是指关税同盟成立
以后，对内实行自由贸易，对外统一征收关税，这无疑是对非成员国的贸易歧视，
原先从非成员国进口的产品，可能会由成员国成本更高的产品所取代，从而造成
一定的损失。我们不妨举个例子，假如日本原来从澳大利亚进口羊毛，后来日本
和新西兰成立了关税同盟，尽管新西兰的羊毛价格比澳大利亚高，但由于同盟内
部取消了关税，相比之下，澳大利亚羊毛的含税价格可能变得比新西兰高，于是，
日本与澳大利亚羊毛的贸易渠道中断，转而从新西兰进口羊毛。从全世界的范围
看，羊毛的生产效率降低了，这就是贸易转移的损失。关税同盟的经济效益，就
是贸易创造带来的利益减去贸易转移的损失，是两种效果之间的差额。
对于说明关税同盟的经济效果，欧洲共同体是个适当的例证。欧共体的成员
国都是工业比较发达的国家，工业产品的重叠程度很高，因而各国经济是相互竞
争的。工业品之间的替代性很强，消费者如果觉得购买法国的小汽车不合算，可
以选择德国或意大利的产品。在供给方面，这些成员国具备大规模生产的规模效
益，产量大量增加时，成本增加并不多。工业品的这种供求特性表明，共同体的
贸易创造效果非常显著，是增加贸易型的经济一体化。由于共同体中许多工业品
的成本在全世界都是最低的，或接近世界最低成本，因此，工业品的贸易转移效
果并不明显。与工业品形成鲜明对比的是共同体的农业状况。首先，欧共体各国
的农业结构差别很大，法国盛行劳动密集型耕作方式，丹麦则盛行资本密集型产
品的农业生产，英国则着重畜牧饲养业，因此各国在农业生产上不存在相互竞争，
主要是相互补充。另外，欧共体的农场规模比较小，土地比较分散，农场的平均
面积只有 17公顷，而美国约有159公顷，这使得它们的农产品生产成本一般较高，
首当其冲是德国，其次是法国，比欧共体以外的国家如美国、加拿大、澳大利亚、
新西兰和阿根廷等国的农产品价格高出许多。在成立共同体以前，德国主要从上
述几个国家进口农产品，共同体成立以后，德国就中断了原来的进口渠道，转而
从法国进口农产品。因此，欧共体在农产品方面的贸易转移效果是非常显著的。 |
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